«В нашу программу не иссякает поток обращений»
Итоги года подводит Светлана Ганнушкина, руководитель сети «Миграция и право».
— Уходящий год не был легким для всех нас. Он начался с еще не пережитой потери [Арсений Рогинский] и заканчивается тяжелой утратой [Людмила Алексеева]. Весь год прошел под знаком дела Оюба Титиева, которого мы пытались, но не смогли защитить. Но мы выжили, к нам приходит молодежь, значит у нас есть силы жить и работать дальше.
В программу «Миграция и право» не иссякает поток обращений. Наши юристы за год дали около 15 000 консультаций, довели до окончательного результата более 1000 судебных дел, из которых 40% решены положительно, подали несколько десятков жалоб в ЕСПЧ. В конце 2017 года по нашей жалобе ЕСПЧ признал нарушением Конвенции решения российских судов о выдворении граждан Сирии, а также условия их содержания в ЦВСИГ. Одиннадцать из двенадцати заявителей представляли наши адвокаты. Опираясь на это решение, нашим юристам удалось защитить от выдворения обращающихся к нам сирийских граждан. Выполняя постановление Конституционного суда от 23 мая 2017 года, законодательная власть России изменила законодательство в отношении иностранных граждан. Это позволило добиться освобождения из-под стражи десятков лиц без гражданства. Над получением ими удостоверений личности мы работали в 2018 году и будем продолжать эту работу.
Кроме того, нам удалось не допустить ряда экстрадиционных дел и нескольких сотен выдворений и депортаций граждан Узбекистана, Таджикистана, КНДР и других стран. По-прежнему статус беженца фактически не предоставляется, однако несколько человек при поддержке наших юристов все же были официально признаны беженцами. Удалось добиться продления временного убежища гражданам Украины, которые уже были подготовлены к высылке в Украину.
К сожалению, в международной системе убежища за последний год можно было наблюдать отрицательные изменения. Европа стала депортировать в Россию обратившихся за убежищем граждан России, которым при возвращении угрожает очевидная опасность попасть в места лишения свободы. Ряд таких случаев имел место. При этом Европейский суд по правам человека отказался применить правило 39 своего регламента, поэтому защитить их не удалось. То же происходит и в отношении граждан Азербайджана, которых Россия соглашается экстрадировать. ЕСПЧ не применяет правило 39, несмотря на преследования, которым заявители подвергались до обращения за убежищем в России и подвергаются после возвращения. Хотелось бы надеяться, что в 2019 году положительные тенденции продолжат развиваться, а отрицательные удастся немного смягчить.