Новое законодательство об «иностранных агентах» будет способствовать дальнейшему ограничению гражданских свобод в России
Заявление Международной федерации за права человека (FIDH)
30 декабря Президент России Владимир Путин подписал серию законов, которые позволят признавать «иностранными агентами» обычных граждан и организации без юрлица, если они занимаются политикой (в очень широком смысле) в России и получают деньги из-за рубежа. FIDH и ее членские организации АДЦ Мемориал и Гражданский Контроль выступают против новых изменений, которые делают невозможной любую независимую гражданскую активность в России.
Новое законодательство позволяет присвоить статус «иностранного агента» обычным гражданам и организациям без юрлица (например, группа активистов), которые занимаются в России политикой и получают финансирование из-за рубежа. Среди тех, против кого это законодательство будет применяться, вероятно, окажутся правозащитники и журналисты. Термин «политическая активность» позволяет очень широкую интерпретацию в контексте закона: печать листовок против незаконной свалки или выражение в соцсетях мнения о власти попадают под его определение. Если лицо, занимающееся такой деятельностью, работает на иностранную компанию или получает денежный перевод от родственника, проживающего в иностранном государстве, на Рождество, то на него будет распространяться действие нового закона.
В соответствии с новым законодательством — последним из серии законов против «иностранных агентов» — граждане, которые занимаются политикой и получают средства из-за рубежа, должны обратиться в Минюст России для получения статуса «иностранного агента», а также регулярно отчитываться о своей деятельности. В случае невыполнения этих правил, им грозят штрафы и лишение свободы на срок до пяти лет.
«Принятые в декабре законы устанавливают контроль над любыми гражданскими инициативами, позволяя повесить лейбл „иностранный агент“ на любого неравнодушного человека, который получает помощь в любом виде из-за рубежа. Новое законодательство уничтожает независимость гражданского общества, распространение информации и международное сотрудничество разрешается только такое, какое власти могут контролировать», — говорит глава членской организации ФИДШ, АДЦ Мемориал Стефания Кулаева.
Закон, принятый в декабре 2019 года, предусматривает, что любое лицо, получающее иностранное финансирование и распространяющее или создающее публикации для средств массовой информации, может быть признано СМИ «иностранным агентом». Этот закон касается не только журналистов, но и тех, кто делится публикациями в социальных сетях или дает цитаты журналистам. 28 декабря 2020 года по этому закону впервые были названы «иностранными агентами» пять человек, в том числе правозащитник Лев Пономарев, активистка Дарья Апахончич, журналисты Радио Свободная Европа/Радио Свобода Людмила Савицкая и Сергей Маркелов и главный редактор газеты «Псковская губерния» Денис Камалягин. FIDH и две ее членские организации глубоко обеспокоены тем, что закон был применен произвольно против правозащитников, активистов и независимых СМИ.
Сегодня на рассмотрении в Государственной Думе России находятся и другие законопроекты, которые ущемляют гражданские свободы еще сильнее. Один из законопроектов, в случае принятия, обяжет организации, признанные иностранными агентами, запрашивать разрешение на планируемую деятельность у Министерства юстиции. В случае невыполнения этого требования Минюст сможет подать иск о ликвидации организации.
FIDH, АДЦ Мемориал и Гражданский Контроль глубоко сожалеют о принятии нового законодательства об «иностранных агентах», что знаменует собой новую череду репрессий в России. Наши организации уверены, что новые законы будут произвольно применяться против наиболее активных и ангажированных граждан России: против тех, кто не согласен с правительством, критикует коррупцию, организует экологические митинги. FIDH, АДЦ Мемориал и Гражданский Контроль призывают международное сообщество последовательно и недвусмысленно осудить нарастающие репрессии в России и занять твердую позицию в поддержку исчезающего российского гражданского общества.
Справочная информация
Закон об иностранных агентах, первоначально появившийся в России в 2012 г., был ориентирован на неправительственные организации. Закон обязывал такие организации регистрироваться в качестве «иностранных агентов», если они принимают пожертвования или другие финансовые активы из иностранных источников. Подробнее об этом и других антидемократических законах 2012-2017 гг. можно прочитать здесь.
