Правозащитники направляли чиновникам обращение 3 декабря
18 декабря 2020 года Минюст, отвечая на обращение 11 правозащитных организаций, сообщил, что «тематика реализации права на свободу собраний и объединений, а также исполнения российскими властями постановления ЕСПЧ от 7 февраля 2017 года по делу „Лашманкин и другие против Российской Федерации“ находятся на постоянном контроле Минюста России», а также что «вопросы обеспечения законности при проведении массовых мероприятий» находятся в ведении Генеральной прокуратуры, МВД, Росгвардии и других федеральных и региональных органов власти. С предложениями по улучшению ситуации со свободой собраний и исполнением соотвесттвующих решений ЕСПЧ в Минюст обращались 11 НКО, в том числе Правозащитный центр «Мемориал» и ОВД-Инфо, 3 декабря.
Также Минюст указал, что об этой проблеме говорилось в докладе с результатами мониторинга правоприменения за 2019 год, который был подготовлен для президента в ноябре 2020 года. В докладе, в частности, предлагается, чтобы Минюст и МВД совместно с Генпрокуратурой и Верховным судом «проработали вопрос о достаточности принятых мер в части совершенствования законодательства и правоприменительной практики в целях обеспечения права на мирные публичные собрания с учетом актуальной практики Европейского Суда, а также складывающейся правоприменительной практики судов и компетентных государственных органов».
Решение по делу «Лашманкин и другие против России» является одним из ключевых постановлений ЕСПЧ, затрагивающих вопросы необоснованных отказов в согласовании акций, проблему массовых задержаний участников мирных собраний, а также неадекватность применяемых полицией средств обеспечения безопасности во время мирных протестов. Кроме того, в группу дел, объединённых для исполнения вместе с делом Лашманкина, включены решения Европейского суда, связанные с проблемами одиночных пикетов, территориальных запретов на проведение публичных мероприятий, а также с уголовным преследованием участников мирных акций в России.
«Подобная отписка со стороны Минюста означает осознанное нежелание властей вступать в диалог с гражданским обществом и экспертами по одному из самых острых вопросов современной России — реализации права на свободу мирных собраний. После того, как Комитет Министров Совета Европы в очередной раз признал, что Российская Федерация не решила выявленные ЕСПЧ проблемы со свободой собраний, 11 профильных организаций, постоянно работающих в этой сфере, подготовили подробный план возможных шагов, предложили Минюсту организовать экспертную площадку и вместе начать работу по улучшению ситуации. Но ведомство проигнорировало это предложение», — комментирует юрист ОВД-Инфо Денис Шедов.
«Очень жаль, что Минюст никак не прокомментировал наши содержательные предложения, а также предложение о создании экспертной группы. Утверждение о том, что исполнение постановления ЕСПЧ по делу Лашманкина находится на постоянном контроле Минюста, тоже вызывает вопросы ввиду новых законопроектов, еще более усугубляющих проблемы, выявленные ЕСПЧ», — пояснила юрист ПЦ «Мемориал» Татьяна Черникова.