Санкт-Петербург: людей годами незаконно содержат в Центре для иностранных граждан

4 октября 2013 года после обращения в суд адвоката «Мемориала» Ольги Цейтлиной была освобождена гражданка Камеруна Вероника Мандже, 33 лет. Она провела в заключении четыре года, три из них - незаконно в Санкт-Петербургском Центре содержания иностранных граждан, в ожидании выдворения на родину (см. сообщение ПЦ «Мемориал»).

Узнав об истории Вероники в июле 2013 года, адвокат стала добиваться в судах ее освобождения. Лишь 3 октября, после обращения адвоката в надзорную инстанцию, заместитель председателя Санкт-Петербургского городского суда Михаил Павлюченко вынес решение освободить Веронику и прекратить производство по делу о выдворении (текст решения).

В защите Вероники активное участие принимал Антидискриминационный центр «Мемориал» (Санкт-Петербург).

«Когда мы были в суде, приставы сказали, что на выдворение Вероники уже потрачено 300 тыс.руб., - рассказывает Цейтлина. - Говорят, ее трижды возвращали из транзитной Турции за драку на пограничном контроле, в другой раз, по словам приставов, она съела свой паспорт! Понятно, что они это выдумали, чтобы оправдать длительное содержание под стражей. Реальность - четыре года в заточении. Веронику помещали в Центр абсолютно незаконно: прекращая производство по делу об административном правонарушении, районный суд Санкт-Петербурга в тот же день выносил новое ешение о помещении ее в Центр, указывая на то, что она, якобы гуляя на свободе, нарушала миграционный режим. Как она могла нарушить режим, если ее все время держали в Центре в целях выдворения?”.

А после освобождения Вероника исчезла. Ни правозащитники, ни сотрудники консульства, которые ее поддерживали, не могут с ней связаться. Она не пришла в Красный Крест, куда собиралась обратиться после освобождения. Информации о ее судьбе пока нет.

Это далеко не первый случай незаконного содержания людей в Центре.

Гражданин Узбекистана Уктам Хомраев содержался там по постановлению Невского районного суда Санкт-Петербурга с 1 декабря 2011 года. Его выдворение затягивалось, и лишение свободы становилось неоправданным. Как и в случае с Вероникой Мандже, добиться отмены постановления о выдворении адвокату Ольге Цейтлиной удалось лишь после обращения в надзорную инстанцию. 17 сентября 2013 года жалоба адвоката было удовлетворена. Хомраева должны были освободить, но этого не произошло. Пока шло рассмотрение надзорной жалобы, к удивлению правозащитников, выяснилось, то Хомраев якобы был задержан 10 сентября 2013 года, хотя все это время содержался в центре для выдворения. Таким образом, одного и того же человека дважды признавали виновным в совершении административного правонарушения, дважды помещали в Центр для выдворения, где он пробыл более полутора лет. При этом с точки зрения правозащитников эффективные меры для его выдворения предприняты не были.

Эти случаи иллюстрируют системную проблему российского законодательства – отсутствие периодического судебного контроля над сроками содержания в центре для выдворения и невозможность освободить заявителя даже в том случае, если выдворение практически неосуществимо.