О том, как в Чечне решаются хозяйственные споры

По сообщениям чеченских СМИ, созданная несколько месяцев назад в инстаграме страница главы республики Рамзана Кадырова стала важной площадкой «для решения проблем жителей Чечни». История Альви Шаипова, живущего в пос. Черноречье Заводского района г. Грозного, его обращение за помощью к главе республики как к последней инстанции показывают, как быстро и далеко не в пользу закона и права решаются хозяйственные споры в Чечне.

Правозащитный центр «Мемориал» сообщал ранее о том, как в течение двух лет Шаипов пытался отстоять свою собственность - здание водонапорной башни, в котором он намеревался открыть кафе. Префектура района, невзирая на имеющиеся у Шаипова документы на собственность, в ночь с 15 на 16 июня 2012 года снесла здание. Законных письменных распоряжений об этом не было.

Шаипов обратился к юристу Правозащитного центра «Мемориал».

10 июля 2012 года Шаипов подал жалобу в прокуратуру Заводского района по факту незаконного сноса здания. Одновременно он обратился в Заводской межрайонный следственный отдел (МСО), жалуясь на превышение сотрудниками должностных полномочий. Заявление, поданное в МСО, вернули обратно, объяснив, что оно якобы не подписано заявителем. Шаипов еще раз подал заявление, но ответа не получил. Не было реакции и от прокуратуры. Шаипов пытался выяснить судьбу своих заявлений. Устно ему ответили, что идет проверка. Одновременно на Шаипова и его родственников началось давление. К предпринимателю приходили неизвестные, которые требовали забрать заявления. То же самое ему рекомендовали и сотрудники прокуратуры и МСО.

Шаипов обратился в Заводской районный суд с заявлениями, требуя признать бездействие Заводского МСО и прокуратуры незаконным. Суд отказал в их удовлетворении. После этого, однако, были получены официальные ответы из органов. Согласно уведомлению МСО, отдел усмотрел в действиях неустановленных лиц состав преступления, предусмотренного ст. 330 (самоуправство) УК РФ, в связи с чем материал был направлен в отдел полиции №3 по г. Грозному. Прокуратура, судя по их ответу, отправила обращение Шаипова для проверки в тот же отдел полиции.

Юрист ПЦ «Мемориал» обратился в отдел полиции №3 с просьбой предоставить результаты проверки. Из ответа полиции следует, что проверка выявила нарушение ст. 286 (превышение должностных полномочий) и ст. 330 (самоуправство) УК РФ и материалы были направлены в прокуратуру Заводского района для определения подследственности. Позже было вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дело по обращению Шаипова.

Юрист обжаловал это постановление, но суд оставил жалобу без рассмотрения.

Одновременно процесс о признании действий префектуры незаконными шел в Арбитражном суде ЧР. Судья отказал в удовлетворении требований Шаипова. Позиция префектуры была такой, что они не причастны к сносу. Не отрицая присутствия префекта (со слов представителя префектуры, он просто проезжал мимо и остановился) и других должностных лиц во время сноса здания, ответчик категорически отрицал их причастность.

Была подана апелляционная жалоба в Шестнадцатый апелляционный арбитражный суд г. Ессентуки Ставропольского края. Но он оставил решение без изменения.

И вот, наконец, Шаипов через инстаграм обратился к Рамзану Кадырову.

18 марта 2013 года состоялась встреча Кадырова и Шаипова, на которой также присутствовали глава администрации пос. Черноречье Хасан Камаев, представители силовых структур и мэрии. Запись встречи была показана по местному телевидению. Альви Шаипов сообщил Кадырову о своей проблеме, назвал виновников сноса здания. Однако глава республики не увидел в действиях местных чиновников ничего противоправного. Он заявил, что указ о сносе водонапорной башни исходил напрямую от него.

Глава администрации пос. Черноречье, которого Шаипов обвинял в незаконном сносе, своеобразно признал, что несет ответственность за снос: «Когда мы там стояли, к нам подошел он и его брат, этот (Альви Шаипов. - прим. ПЦ «Мемориал») с ходу начал со мной ругаться и требовать объяснений. Я заявил, что я – глава района и я ответственен за снос. Моим начальником тогда был Муслим Хучиев. Этот начал на меня наезжать. Я сказал, что если он хочет со мной драться, то я согласен и отведу свою охрану и всех других – будем драться. Он ответил, что нет, он не драться пришел, а хочет поговорить с человеком, который отвечает за снос. Я опять сказал, что я – глава района и я отвечаю за эти действия. Эти, оказывается, пошли в прокуратуру, в «02» позвонили, написали на меня в следственный комитет».

Глава Республики поддержал Камаева. Он повторил еще раз, что это было его личное решение и вины главы администрации здесь нет. Руководство республики, по словам Кадырова, в этом случае исходило из главной цели — во что бы то ни стало отстроить республику. Кадыров объяснил Шаипову, что попытки переделать здание водонапорной башни под кафе ему обошлись бы намного дороже, чем строительство нового. К тому же, водонапорная башня располагалась почти на трассе и никто Шаипову не позволил бы это сделать. А если он хочет заняться предпринимательской деятельностью, глава готов ему помочь. «Мы не дадим тебе прав строить там что-либо, потому что это зона, где находятся участки для строительства государственных объектов. Он (глава администрации - прим. ПЦ «Мемориал») тратит свои деньги на технику и людей. Там ведь люди трудятся. Ты видел, там котлован роют? Мы потратили на эти работы уже 80 000 000 рублей. А когда мы там все отстроим и наведем порядок, кому там будет хорошо? Твоим детям, в первую очередь. Мы ради тебя и твоих детей стараемся. Государственных денег, кстати, на это не потрачено ни копейки. Это мы сами, на свои деньги все делаем, строим, чистим. Делай бизнес, возьми любой участок вокруг озера, покажи мне проект того, что ты хочешь создать, и я тебе дам участок. Работай, только плати налог - и все. А твоя башня на вершине холма никому не нужна будет. Хочешь гостиницу построить – строй, хочешь Диснейленд – пожалуйста, все, что захочешь, – я тебе разрешаю»,- заявил глава республики.

Шаипов ответил, что если решение было принято главой республики, то у него больше нет вопросов. Он также сказал, что заняться строительными проектами не может, так как у него нет финансовых возможностей. Кадыров не упустил возможности напомнить Шаипову о тех деньгах, которые он тратит «жалуясь в разные суды». Альви пояснил, что считает действия властей несправедливыми и потому обращается с заявлениями.

«Клянусь Кораном, он (Хасан Камаев. - прим. ПЦ «Мемориал») тебе только хорошую услугу оказал. Тебе нужен кирпич для строительства, бетон, участок? Я выделю тебе это. Что ты хочешь? Скажи мне, что тебе нужно для начала. Только строй, а не держи полуразрушенное здание», - сказал Кадыров.

Альви Шаипов отказался от финансовой помощи главы, заявив, что в состоянии обеспечить себя.

По мнению главы республики, все бы не зашло так далеко, если бы Шаипов попытался спокойно поговорить с главой администрации.

Насколько нам известно, Альви неоднократно пытался это сделать, но никто не принимал во внимание его доводы.

Кадыров «оставил» за Шаиповым право продолжать тяжбу, если он все-таки считает решение властей несправедливым. Он заявил, что готов при этом оплатить все его расходы, даже взять отпуск, чтобы ходить с ним повсюду и свидетельствовать, что здание было снесено по его поручению.

«В четырех судах сказали, что ты не прав. Не только в ЧР, но и в Ессентуках. Но я тебе сейчас говорю – подавай и в пятый раз. Если не получится, тогда в Москву. Если и там откажут – иди в Гаагский суд, оттуда - в американские суды. Они меня ненавидят, - сказал Кадыров. - Обращайся к правозащитникам. Я не прошу тебя не подавать. Мы говорим, что мы все равно правы будем, так как здание нужно было снести и снесено».

В завершении встречи Кадыров настоял на примирении Шаипова и Камаева.