О. и другие против России (O and others v Russia)

Факты

Данное дело касается нарушений ст. 10 и 11 Европейской Конвенции.

Заявители, десять граждан Российской Федерации, действуя в личном качестве, пожелали выразить свое мнение по вопросу общественной важности - проведению массового шествия "Правый марш", которое было организовано радикальными националистическими организациями 4 ноября 2005 г. и санкционировано мэрией Москвы. Целью шествия, по словам его организаторов, было празднование годовщины освобождения Москвы от польско-литовских захватчиков (которая является государственным праздником), а также протест против предполагаемой ползучей оккупации России нелегальными мигрантами. Во время шествия его участники выкрикивали националистические лозунги и несли националистические знамена.

После этого представители ряда крупнейших правозащитных организаций Москвы сформировали организационный комитет и запланировали проведение 27 ноября 2005 г. антифашистского марша и демонстрации на Тверской площади напротив здания московской мэрии, в противовес маршу, состоявшемуся 4 ноября 2005 г. Однако 23 ноября 2005 г. они получили письмо из мэрии, в котором говорилось, что им следует провести только демонстрацию (без шествия), притом в другом месте – на площади Тверской заставы. Поскольку одной из целей демонстрации было выражение протеста против решения мэрии санкционировать марш националистов, место ее проведения имело ключевое значение. Поэтому организаторы сочли это нарушением своей свободы выражения мнения и свободы собраний и объединений, и решили не проводить марш.

После этого заявители решили совместно с другими принять участие в другой демонстрации с целью протеста против решения московской мэрии ввести ограничения на проведение антифашистского марша. Проведение этой демонстрации была запланировано на ту же дату и в том же месте, что и ранее запланированного антифашистского марша. Власти были уведомлены об этом в полном соответствии с законом и в надлежащее время. Однако в письме заместителя префекта Центрального административного округа г. Москвы от 24 нобря 2005 г., которое было получено 25 ноября 2005 г., организаторов демонстрации вновь попросили перенести место ее проведения, а ее продолжительность была сокращена до одного часа на том основании, что демонстрация будет проходить в месте расположения стоянки автотранспорта, что будет препятствовать дорожному движению. Другой причиной для этого решения было то, что один из организаторов мероприятия также входил в число организаторов демонстрации, запланированной на тот же день, 27 ноября 2005 г., с 15.00 до 16.00 на площади Тверской заставы.

Организаторы не согласились с этими доводами и уведомили об этом органы власти письмом, направленным в тот же день в Префектуру Центрального административного округа г. Москвы. В тот же день они направили письмо в московскую мэрию, в котором сообщили о своем решении не проводить антифашистский марш и демонстрацию на площади Тверской Заставы в силу применения к ним московскими властями незаконных и неоправданных ограничений. После этого организаторы решили провести демонстрацию протеста против решения властей.

27 ноября 2005 г. в 2 часа дня заявители и другие участники собрались на Тверской площади. Сотрудники ОМОН сразу же начали арестовывать участников демонстрации, не давая никаких обоснований и не попросив их прекратить проведение акции. После этого заявителей, в числе 50 участников, отвели в Тверское отделение милиции, где, продержав их в течение пяти часов, на них были составлены протоколы об административном аресте и совершении административного правонарушения.

29 и 30 ноября 2005 г. заявители были признаны виновными в нарушении ч. 2 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях решением мирового судьи Тверского района г. Москвы. Каждый из них был приговорен к уплате штрафа. Заявители обжаловали это решение, однако Тверской районный суд оставил его в силе. 23 января 2006 г. некоторые из заявителей обжаловали действия и решения заместителя префекта Центрального административного округа Москвы С. А. Васюкова. 30 марта 2006г. Таганский районный суд оставил эту жалобу без удовлетворения. В своем решении суд указал, что права и свободы заявителей не были нарушены, поскольку они провели демонстрацию и тем самым реализовали свои права, предусмотренные законом. 30 октября 2006 г. Московский городской суд оставил без удовлетворения кассационную жалобу заявителей.

Предполагаемые нарушения Европейской Конвенции

Заявители утверждают, что были нарушены их права на свободу выражения мнения и свободу собраний, гарантированные ст. 10 и 11 Конвенции. Они утверждают, что ограничения на осуществление их прав не были предусмотрены законом и не являлись необходимыми в демократическом обществе. Их право организовывать и участвовать в демонстрации было ограничено требованиями об изменении места и продолжительности демонстрации, а также в связи с тем, что их задержали и оштрафовали.

Жалоба была подана в Европейский Суд по правам человека 18 октября 2006 г.