«Мемориал» в Дагестане. Пресс-конференция и семинар для юристов Северного Кавказа

26-28 марта 2010 года в Махачкале (Дагестан) Правозащитный центр "Мемориал" организовал семинар для юристов с Северного Кавказа «Суд присяжных и механизмы».

Перед началом семинара представители Правозащитного центра «Мемориал» дали пресс-конференцию.

В ней приняли участие Олег Орлов, председатель Совета ПЦ «Мемориал», Светлана Ганнушкина, член Совета ПЦ «Мемориал» и Екатерина Сокирянская, сотрудник ПЦ «Мемориал».

Орлов отметил, что «Мемориал» не так активно работает в Дагестане, как, например, в Инугештии или Чечне. Однако ситуация в этой республике становится все напряженнее, и присутствие и работа здесь правозащитников все чаще становятся необходимыми.

ПЦ «Мемориал» подал уже две жалобы в Европейский суд по правам человека по жалобам жителей Дагестана. «К сожалению, я думаю, это не последние поданные нами жалобы  жителей Дагестана. Хотелось бы, чтобы такие случаи расследовались на национальном уровне. Пока этого не происходит, работа будет нами продолжаться», - рассказал Орлов. 

«Все мы хотим мира и процветания в нашей стране, в том числе и на Северном Кавказе. Единственно, как мы можем добиться этого, - следуя по пути права. Проблемы должны решаться не при помощи коррупционных механизмов или даже оружия, а с помощью механизмов права», – подчеркнул Орлов.

К сожалению, мира и стабильности на Северном Кавказе нет. Среди важнейших причин этого Орлов назвал массовые и повсеместные нарушения прав человека в большинстве республик. «Государство борется с терроризмом при помощи методов государственного террора. В долгосрочной перспективе это ведет только к расширению базы террористического подполья и уменьшает доверие к государству», – отметил Орлов.

Еще одна серьезная проблема региона – широко распространена практика фальсификации уголовных дел. «Такие случаи ужасны не только тем, что невиновный страдает, но и тем, что виновный остается безнаказанным. И информация становится официальной — она входит в сводки, власти делают прогнозы, исходя из этой информации», - считает Орлов.

Говорил председатель Совета ПЦ «Мемориал» и о сотрудничестве правозащитников с властью: «Работа правозащитных организаций должна рассматриваться как союзническая работа для государства. К сожалению, часто мы сталкиваемся с противоположным отношением». Орлов отметил, что сотрудничество с властью — необходимый элемент работы правозащитных организаций, однако это сотрудничество не отменяет критики власти, когда она того заслуживает.

Екатериная Сокирянская рассказала о работе «Мемориала» в Дагестане. Работа началась с 2007 года, когда сотрудники правозащитного центра принимали участие в круглом столе по правам человека, организованныйФаридом Бабаевым.

Сокирянская назвала основные направления работы «Мемориала» в Дагестане:  документирование преступлений, борьба с фальсификацией уголовных дел, перевод уголовных дел в правовое русло.

Сокирянская отметила, что «Мемориал» работает не со всеми уголовными делами: «Наша адвокатская программа работает в том случае, когда налицо грубейшее нарушение уголовно-процессуального права или у нас есть основание полагать, что применялись пытки. Перед нами никогда не стояла задача вытащить, оправдать человека. Наша задача — ввести процесс в правовое поле».

В последние полтора года «Мемориал» работает по всем грубым нарушениям прав человека в Дагестане. «Нас тревожат внесудебные казни, похищения, пытки, мы занимаемся и проблемой без вести пропавших», - сказала Сокирянская. Она рассказала о конкретных делах, которые «Мемориал» ведет в Дагестане.

«Хотелось бы, чтобы жители Дагестана знали, что «Мемориал» работает в республике и обращались с заявлениями к нашему представителю», - заключила Сокирянская.

Светлана Ганнушкина говорила о сотрудничестве НКО с властью. Она отметила, что те проблемы, что стоят перед российскими правозащитниками, решить самостоятельно, без активного участия власти, им не удастся. Сотрудничество с властью — естественное и необходимое условие работы правозащитников.

Ганнушкина — член Совета при Президенте РФ по содействию развитию институтов гражданского общества и правам человека. На первой же встрече членам Совета удалось поговорить с президентом о восстановлении комиссии по миграционной политике, и она была восстановлена. Во многих субъектах РФ, в том числе и в Дагестане, актуальна проблема легализация бывших граждан СССР, длительное время проживающих на территории России.

Сейчас Совет занят подготовкой встречи с президентом именно по вопросам Северного Кавказа.

Ганнушкина также рассказала о программе гармонизации межэтнических отношений с помощью бизнеса. В Пригородном районе Северной Осетии программа успешно выполняется. Подобный проект мог бы быть полезным и в Дагестане.

26 марта перед участниками семинара выступали юристы программы «Мемориал»/EHRAC (European Advocacy HumanRights Centre, Лондон), занимающиеся подачей жалоб в Европейский суд по правам человека. Они делились опытом с коллегами из региона.

Фуркат Тишаев говорил о предварительных процессуальных вопросах.

Также для ознакомления северо-кавказских юристов был сделан обзор статей 2 (право на жизнь) и 3 (запрет пыток) Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Выступление Докки Ицлаева было посвящено использованию правил 39-41 процедур Европейского суда в случае непризнанных задержаний людей. С 2009 года Правозащитный центр «Мемориал» успешно пользуется этими правилами, подавая жалобы о похищениях по срочной процедуре.

Надежда Ермолаева говорила о праве на справедливое судебное разбирательство по статье 6 Конвенции.

Все выступления сопровождались примерами из практики юристов.

27 марта Сергей Пашин, профессор, член Независимого экспертно-правового совета (НЭПС), проводил деловую игру «Судебное разбирательство уголовного дела судом присяжных». Игра проходила в здании Верховного Суда Республики Дагестан. Участники семинара играли роли сторон защиты и обвинения, коллегии присяжных, свидетелей, обвиняемых и пр. По итогам выступлений сторон коллегия присяжных вынесла решение обвиняемым.

28 марта Вячеслав Уваров, член Независимого экспертно-правового совета, прочитал лекцию об экспертизах и вещественных доказательствах в суде.