Составленная юристами инструкция сопровождается образцами заявлений для обращения в полицию и в суд.
Профилактика терроризма в республиках Северного Кавказа приобрела формы, выходящие за рамки закона. Сотрудники полиции массово ставят граждан на профилактический учет в качестве потенциальных террористов. Поводы для постановки на учет бывают самыми разными — принадлежность к определенным течениям в исламе, борода определенной длины или определенная одежда. Очень часто они не имеют никакого реального законного обоснования.
В итоге, в списках оказывается огромное количество случайных людей. После постановки на учет полицейские начинают систематически нарушать права граждан. Они регулярно вызывают и доставляют людей в отделы внутренних дел, требуют, чтобы они писали письменные объяснения, берут отпечатки пальцев и образцы для проведения ДНК-анализа. Людей фотографируют, снимают на видеокамеру. Случается, что у них требуют, чтобы они подстригли бороду и начали носить другую одежду.
Граждане вынуждены часами оставаться на постах ДПС и в полиции. Нередко в эти процедуры вовлекают и их родственников, в списках оказываются жены поставленных на учет мужчин и их малолетние дети. При этом сотрудники полиции не дают вразумительных пояснений, какие претензии у них к людям, и не выдают никаких официальных документов о постановке на учет.
Такие действия сотрудников полиции нарушают права граждан на свободу и личную неприкосновенность, на свободу вероисповедания и передвижения, на неприкосновенность частной жизни, на получение информации, касающейся прав и свобод граждан. Между тем все эти права охраняются и Конституцией Российской Федерации, и нормами международного права, в частности Конвенцией о защите прав человека и основных свобод.
Что делать, если полицейский пытается поставить вас на профучет? На что он имеет право, на что — нет? Как защитить свои права? Как обжаловать, в том числе через суд, постановку на профучет?
Эту и другую полезную информацию вы найдете в инструкции.
Инструкция снабжена образцами заявлений в полицию и в суд.
Правозащитный центр «Мемориал» давно отслеживает ситуацию с нарушениями в ходе профилактики терроризма на Северном Кавказе. В наши офисы ежедневно обращаются люди, неправомерно поставленные на профилактический учет. Некоторые дела мы ведем в суде (см. например, дело Данияла Алхасова). В докладе «Контртеррор на Северном Кавказе: Взгляд правозащитников. 2014 г. — первая половина 2016 г.» мы описали проблему профучета и давление на салафитскую общину в Дагестане.
На круглом столе, который мы провели в июне совместно с «Новой газетой» при экспертной поддержке Международной кризисной группы, эксперты в один голос заявляли, что незаконная постановка людей на профилактический учет и следующее за этим нарушение их прав являются одними из главных причин радикализации молодежи на Кавказе, особенно в Дагестане.