Европейский Суд признал Россию неспособной защитить граждан от противопехотных мин

9 октября 2008 г. Европейский Суд по правам человека вынес решение по делу Албеков и другие против Российской Федерации и признал Россию виновной в неспособности исполнить свои обязательства по защите жизней своих граждан.

Перед Европейским Судом заявителей представляли юристы совместного проекта Правозащитного центра «Мемориал» и Европейского центра защиты прав человека (EHRAC).

23 октября 2000 года от взрывов противопехотных мин, заложенных на территории вокруг российского военного подразделения поблизости от села Ахкинчу-Барзой в Чечне, погибли мирные жители – Вахажи Альбеков и Хасайн Минкаилов, также был искалечен Нокха Успанов (впоследствии пропал при зачистке). Родственники погибших и пострадавших обратились к военным за помощью в поиске подорвавшихся, однако только на следующий день военные направили саперов с картами минного поля на поиски.

Европейский суд не счел необходимым устанавливать, были ли мины заложены российскими военными, поскольку в любом случае государство не отрицало, что они были в курсе, где были заложены мины. Поэтому Суд пришел к выводу, что российские власти были обязаны защищать жизни жителей деревни от риска быть подорванными на противопехотных минах.

Суд посчитал, что разминирование случайно найденных саперами мин не снимает с государства обязательств защищать жизнь по ст. 2 Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Даже если предположить, что жители деревни получили устное предупреждение о наличии мин где-то вокруг села, без информации об их конкретном местонахождении такие общие сведения вряд ли могли снизить риск подорваться на заложенных на пастбищах минах.

Учитывая неспособность России предпринять усилия для того, чтобы обнаружить и деактивировать мины, обозначить и изолировать заминированные территории, чтобы предотвратить свободный к ним доступ, и обеспечить жителей деревни достаточной информацией о заложенных в области их проживания противопехотных минах, Суд нашел, что государство нарушило свои обязательства по Статье 2 Конвенции защитить жизни Вахажи Альбекова, Хасайна Минкаилова и Нокхи Успанова.

Суд также отметил, что первое официальное расследование происшествия было начато только спустя почти 4 года, уже после того, как дело было передано Европейским Судом правительству Российской Федерации для предоставления ответа на жалобу. Такая ничем не объяснимая задержка не только демонстрирует неспособность властей действовать по собственной инициативе, но также составляет нарушение их обязанности проявить необходимые старание и срочность действий. Суд установил, что уголовное расследование смертей Вахажи Альбекова и Хасайна Минкаилова и увечий Никхи Успанова не соответствовало даже минимальным стандартам эффективности, что нарушает процессуальный аспект ст. 2 Конвенции.

Суд, как и во многих других ранее принятых решениях, пришел к выводу, что в условиях, когда уголовное расследование смерти и увечий было неэффективным и эффективность любого другого средства защиты, которое могло существовать, включая гражданское производство, была вследствие этого подорвана, Государство нарушило свое обязательство по ст. 13 Конвенции (право на эффективные средства правовой защиты).

Суд также признал, что отказавшись предоставить копии уголовного дела по факту смертей Вахажи и Хасайна и увечий Нокхи, российское правительство, как и в предыдущих делах, нарушило свои обязательства по ст. 38 § 1 (a) Конвенции (обязанность оказывать необходимое содействие Суду).

В качестве компенсации морального вреда ЕСПЧ присудил родственникам погибших Вахажи Альбекова и Хазайна Минкаилова по 35 тыс. евро и родственникам искалеченного и впоследствии пропавшего при зачистке Нокхи Успанова 20 тыс. евро.