Доклад УВКБ ООН: 80% беженцев в мире находятся в развивающихся странах
Даже один беженец без надежды на будущее- это слишком много. ЖЕНЕВА, 20 июня 2011 года – Обнародованный сегодня доклад УВКБ ООН отмечает серьезный дисбаланс в распределении международной помощи насильственно перемещенным лицам: четыре пятых беженцев в мире принимают развивающиеся страны – на
Доклад УВКБ ООН «Глобальные тенденции, 2010 год» гласит, что многие беднейшие страны мира дали приют огромному количеству беженцев как в абсолютных числах, так и относительно объемов экономики. Наибольшее число беженцев находятся в Пакистане, Иране и Сирии (соответственно 1,9 млн., 1,07 млн. и 1,005 млн. человек). Список стран, которые испытывают серьезные экономические последствия подобного положения, возглавляет Пакистан, где на каждый доллар ВНП приходится 710 беженцев. Далее следуют Демократическая Республика Конго и Кения (475 и 247 беженцев соответственно). Для сравнения, в Германии, промышленно- развитой стране с наибольшим количеством беженцев (594 000 человек), на каждый доллар ВНП приходится 17 беженцев.
Общая картина, представленная в докладе за 2010 год, свидетельствует о кардинально изменившейся ситуации с защитой по сравнению с существовавшей 60 лет назад, когда было основано Агентство ООН по делам беженцев. В то время общее число лиц в ведении УВКБ ООН - европейцев, насильственно перемещенных вследствие Второй мировой войны, составляло 2,1 млн. человек. В наши дни УВКБ ООН работает более чем в 120 странах и занимается лицами, вынужденными пересекать международные границы или перемещаться в своих собственных странах.
Доклад «Глобальные тенденции, 2010 год» гласит, что в настоящее время во всем мире насильственно перемещенными являются 43,7 млн. человек, что примерно равняется численности населения Колумбии или Южной Кореи или совокупного населения стран Скандинавии и Шри Ланки. Среди них 15,4 млн. беженцев (10,55 млн. находятся в ведении УВКБ ООН, и 4,82 миллиона зарегистрированы Ближневосточным Агентством ООН по помощи палестинским беженцам и организации работ), 27,5 млн. лиц, перемещенных внутри страны вследствие конфликтов, и почти 850,000 лиц, ищущих убежище, пятая часть из них на юге Африки. Особенно тревожным является тот факт, что 15,500 лиц, ищущих убежище, являются детьми без сопровождения взрослых или разлученными с родителями, большинство из них сомалийцы и афганцы. В доклад не включены данные о перемещениях в 2011 году, в том числе из Ливии, Кот Д’Ивуара и Сирии.
“Нас тревожат ошибочные представления о перемещении беженцев и системе международной защиты», - сказал Антониу Гутерриш, Верховный комиссар ООН по делам беженцев и глава УВКБ ООН. “Опасения по поводу предполагаемого наплыва беженцев в промышленные страны непомерно раздуты или ошибочно объединены с проблемами миграции. Между тем, именно беднейшие страны вынуждены взять на себя это бремя».
Продолжающиеся войны означают продолжающееся изгнание
Обращаясь к затянувшемуся характеру ряда сегодняшних международных конфликтов, доклад отмечает тот факт, что для миллионов людей во всем мире период пребывания в ситуации беженцев чрезмерно затягивается. УВКБ ООН определяет затянувшуюся ситуацию с беженцами как ситуацию, когда большое количество людей находятся в изгнании свыше пяти лет. В 2010 году из числа беженцев в ведении УВКБ ООН в такой ситуации находились 7,2 миллиона человек – больше, чем когда-либо, начиная с 2001 г.. Между тем лишь 197,600 человек смогли вернуться домой – наименьшее число, начиная с 1990 года.
Некоторые беженцы живут в изгнании свыше 30 лет. Афганцы, впервые бежавшие от советского вторжения в 1979 году, составляли треть беженцев в мире и в 2001, и в 2010 годах. В десятку стран исхода в начале и в конце этого десятилетия также входят Ирак, Сомали, Конго (ДРК) и Судан.
“Даже один беженец без надежды – это слишком много,” – сказал Верховный комиссар Гутерриш. “Мировое сообщество обманывает ожидания этих людей и заставляет их ждать окончания нестабильности на родине и откладывать жизнь на неопределенное время. Развивающиеся страны не могут нести это бремя в одиночку, и промышленно развитый мир обязан устранить этот дисбаланс. Мы должны добиться повышения квот на переселение. Мы должны добиться ускоренной реализации мирных инициатив в случае затянувшихся конфликтов, чтобы беженцы могли возвратиться домой.»
Число лиц, перемещенных внутри страны – самое большое за десятилетие
Несмотря на небольшое количество беженцев, возвратившихся на родину в прошлом году, ситуация с лицами, перемещенными внутри своих стран (ВПЛ), несколько сдвинулась с места. В 2010 году свыше 2,9 млн. ВПЛ возвратились домой в таких странах как Пакистан, Демократическая Республика Конго, Уганда и Кыргызстан. Тем не менее, даже с учетом таких масштабов возвращения, число лиц, перемещенных внутри своих стран – 27,5 млн. человек – оказалось самым большим за десятилетие.
Еще одна группа лиц в ведении УВКБ ООН, которую сложно подсчитать – это лица, лишенные основной гарантии безопасности – гражданства. Начиная с 2004 года, число стран, сообщающих о наличии лиц без гражданства, постоянно растет, однако разные определения и методологические подходы все еще препятствуют надежной оценке масштабов этой проблемы.
По имеющимся данным, в 2010 году число лиц без гражданства (3,5 млн.) было в два раза меньше, чем в 2009 году, но в основном вследствие изменившейся методики сбора данных в ряде стран. По неофициальным подсчетам, число лиц без гражданства в мире составляет около 12 млн. В августе с.г. УВКБ ООН начинает глобальную кампанию, чтобы привлечь внимание в бедственному положению лиц без гражданства и активизировать усилия по оказанию им помощи.