С учета снять нельзя оставить

Анастасия Гарина в статье «С учета снять нельзя оставить», опубликованной на сайте «Черновик» 15 мая 2015 года.

Вопрос постановки силами полиции и спецслужб жителей Дагестана на оперативно-профилактический учёт, а также пятничные посещения силовиками «неправильных» мечетей1 регулярно становятся предметом дискуссии между правозащитниками и органами власти. Если первые говорят, что подобное является нарушением прав человека, то вторые с гордостью называют число поставленных на учёт сограждан и преподносят это чуть ли не как основной результат своей работы.

К примеру, 25 марта, докладывая в НС РД об итогах 2014 года, министр ВД по РД Абдурашид Магомедовзаявил, что на учёте находятся 17 200 человек, из которых 6 601 – «приверженцы нетрадиционного ислама».(См. «ЧК» №13 от 3 апреля 2015 г., «Недосказанность…».) 28 апреля начальник УВД по МахачкалеНурмагомед Муртазалиев, выступая на заседании столичного горсобрания депутатов, заявил: «В ходе проведённых мероприятий по борьбе с проявлением экстремизма и терроризма поставлен на профучёт 1 581 приверженец религиозного экстремизма, из которых более половины в этом году – 862. Взяты на учёт и отобраны ДНК у 1 015 приверженцев нетрадиционного ислама. Выявлен и объявлен в розыск 31 гражданин, выехавший в Сирию для участия в боевых действиях. В отношении них возбуждены уголовные дела, и они объявлены в международный розыск».

Мечеть

То, каким образом такая масса людей может попасть на оперативно-профилактический учёт, читатель «ЧК» хорошо знает. Как правило, каждую пятницу у «неправильной» мечети перед или по окончании джума-намаза (пятничной коллективной молитвы) останавливается несколько полицейских автомобилей, начинающих проверять у прихожан документы, а также в принудительном порядке доставлять их в отделение полиции. Почти такой сценарий произошёл 8 мая в Буйнакске, у салафитской мечети имени имама аш-Шафии. Единственным отличием на этот раз было то, что у прихожан проверяли паспорта, а также проводили оперативную видеосъёмку не в отделении, а прямо в мечети. Прихожанин, пройдя через металлоискатель, установленный полицией на входе в мечеть, должен был назвать в видеокамеру свои личные данные (см. видео на сайте «ЧК»). Часть прихожан, ранее не находившихся на учёте, были затем вывезены в отделение полиции. Отметим, что большинство полицейских, проводивших это мероприятие, были в масках.

Такая профилактика, больше похожая на провокацию, вызвала у прихожан мечети им. имама аш-Шафии волну возмущения. Прихожане вспоминают, как 20 марта (в пятницу) к этой же мечети подъехали две полицейские машины, откуда вышли люди в масках и сорвали со стены плакат, содержащий следующую суру из Корана (сура Аль-Бакара, аят 114): «Кто может быть несправедливее того, кто запрещает в мечетях Аллаха поминать имя Его и стремится разрушить их? Им следовало бы входить туда только с чувством страха. Позор им в мирской жизни и великие мучения в Последней жизни». До сих пор не понятно, что криминального увидели в нём сотрудники полиции, но они увезли с собой даже остатки плаката.

Отметим, что такая активность отдельных сотрудников полиции по преследованию прихожан данной мечети может быть, в случае возбуждения в отношении их уголовного дела, квалифицирована по ст. 148 УК РФ («Нарушение права на свободу совести и вероисповедания»). К примеру, часть 2 данной статьи предусматривает ответственность за «Публичные действия, выражающие явное неуважение к обществу и совершённые в целях оскорбления религиозных чувств верующих в местах, специально предназначенных для проведения богослужений, других религиозных обрядов и церемоний», а часть 4 – за «Незаконное воспрепятствование деятельности религиозных организаций или проведению богослужений, других религиозных обрядов и церемоний, совершённое с использованием своего служебного положения и/или с применением насилия или с угрозой его применения».

Борода

Как говорит юрист правозащитного центра «Мемориал» Анастасия Гарина, как мера воздействия на население постановка на учёт начала применяться ещё в 2011 году, но массовый характер приобрела в 2013–2014 годах. «Мы не можем понять логику, по которой людей ставят на учёт. Скорее всего, её нет. Если, к примеру, раньше можно было как-то объяснить логику постановки на учёт – человек опустил бороду, является практикующим мусульманином и так далее, то теперь её нет. И даже далёкий от религии человек ставится на учёт как «представитель экстремистского религиозного течения ‘‘ваххабизм’’». Это могут быть и люди без бороды, как обычные, так и со связями, с родственниками, работающими в государственных структурах, на высоких должностях. Известны случаи постановки на учёт близких родственников работников Верховного суда Дагестана. Это абсолютно случайные люди, в биографиях которых нет какого-либо объединяющего фактора, не совершившие каких-либо правонарушений. Есть среди них и представители суфизма. Их останавливает полиция, доставляет в отдел, держит по нескольку часов, снимает отпечатки пальцев, берёт образцы голоса и ДНК. Там же с них берутся объяснительные, требующие, чтобы они сами объяснили, почему их задержали. Это происходит не только в Махачкале, но и по всей территории Кавказа, страны», – рассказывает юрист.

Гарина рассказывает, что в «Мемориал» уже обратились 7 дагестанцев, намеренных бороться за свои права и требовать, чтобы их сняли с учёта. Прецедент снятия с учёта уже имеется: один из жителей Дербента смог в судебном порядке доказать, что постановка его на оперативно-профилактический учёт как представителя экстремистского течения является незаконной.

Согласно Конституции России, любая информация, которая собирается о каком-либо человеке, должна быть доступна данному гражданину. То есть гражданин может написать заявление в оперативно-разыскной орган с просьбой предоставить ему на ознакомление собранную на него информацию. Но, по сложившейся практике, в предоставлении этой информации отказывают, так как сами же силовики понимают, что такая постановка на учёт является незаконной.

«Действует следующая схема снятия с учёта гражданина. Первоначально он обращается с письменным заявлением в ОВД, в котором стоит на учёте. (Заявление необходимо отправлять заказным письмом с уведомлением и описью вложения.) В течение определённого срока он получает ожидаемый отказ в получении доступа к своему делу и тут же пишет жалобу в прокуратуру, что ему отказали в доступе к личному делу (данную жалобу также необходимо отправлять заказным письмом с уведомлением и описью вложения). В случае отказа в защите права гражданина и со стороны прокуратуры, поставленный на учёт обращается в суд. Вся описанная процедура борьбы за снятие с учёта может занять где-то полгода», – поясняет Гарина. Она же советует тем, кто намерен коллективно или в одиночку бороться за свои права, действовать координированно, но сами заявления в силовые, надзорные и судебные органы подавать по отдельности. «Коллективное заявление – оно всё равно одно заявление. И одно заявление, даже коллективное, легче спустить на тормозах», – сообщает юрист и предлагает обращаться за консультациямив правозащитный центр «Мемориал» в Махачкале, расположенный по адресу: ул. Дзержинского, 17б (4 этаж, 406 каб.).

P. S. Отметим, что в сети Интернет появились фотографии карточки оперативного-профилактического учёта, где житель Цумадинского района ставится на учёт по категории «ваххабит». В этой же карточке отмечено, что дело оперативного учёта (то есть нахождение на учёте) будет осуществляться до 12 декабря 2060 года. В распоряжении редакции имеется ответ и. о. начальника ЦПЭ по Дагестану Ахмеда Кулиева на адвокатский запрос, в котором силовик сообщает: «В служебных интересах МВД по РД ведутся информационные массивы данных, в том числе по категории «религиозный экстремизм». Данный учёт не ущемляет права и свободы граждан, носит профилактический характер и не влечёт уголовной ответственности».

Источник -  http://chernovik.net/content/respublika/s-uchyota-snyat-nelzya-ostavit