«Мемориал» вновь назвали иностранным агентом

Олег Орлов в статье Лизы Соловьевой «Мемориал» вновь назвали иностранным агентом», опубликованной на сайте «Финам» 23 мая 2014 года.

Правозащитному центру не удалось оспорить прокурорское представление, согласно которому организация нарушает закон об НКО.

В пятницу, 23 мая, Замоскворецкий суд Москвы отклонил иск правозащитного центра «Мемориал» и обязал НКО зарегистрироваться в качестве иностранного агента. «Мемориал» пытался обжаловать требование прокуратуры, согласно которому организация нарушает закон об НКО и должна зарегистрироваться в реестре «иностранных агентов». Суд, рассмотрев материалы дела и заслушав свидетелей, не нашел оснований для удовлетворения жалобы, пишет ИТАР-ТАСС.

Кирилл Коротеев, представитель «Мемориала», признал, что организация получает финансирование из-за рубежа. «Формулировка иностранный агент подразумевает, что организация действует в интересах источника финансирования», - отмечает Коротеев и добавляет, что «Мемориал» не осуществляет деятельности в чьих-либо интересах, не занимается политической деятельностью, не влияет на общественное мнение, поэтому не может быть признан иностранным агентом, сообщается на странице ПЦ в Facebook. Прокуратура возражала против удовлетворения жалобы «Мемориала» и ссылалась на данные проведенной в апреле проверки. Результаты проверки доказывают, что деятельность «Мемориала» попадает под понятие закона об НКО,  заявил прокурор.

Между тем, решение суда может быть обжаловано в апелляционной инстанции. Представители «Мемориала» изучат судебный акт и после обратятся  в Мосгорсуд. В суде 23 мая пытаются обжаловать аналогичные требования прокуратуры еще три НКО: «Голос», «Общественный вердикт» и ЮРИКС («Юристы за конституционные права»).

Накануне суда правозащитный центр «Мемориал» опубликовал предварительный доклад «Несостоятельный референдум» по итогам визита в Донецкую область с коллегами из украинского Центра гражданских свобод. Целью мониторинга была ситуация во время и после референдума, проведенного 11 мая в самопровозглашенной «Донецкой народной республике» (ДНР). Правозащитники за 10 дней посетили Донецк, Дружковку, Константиновку, Мариуполь и Краматорск, где происходят вооруженные столкновения. По итогам поездки наблюдательная комиссия пришла к выводам, что на территории ДНР грубо нарушаются права человека. Правозащитники убедились в фактах похищения, избиения, пыток и даже убийства людей.  Представители ПЦ подтвердили, что власти ДНР разгоняют митинги сторонников движения «За единую Украину», а также препятствуют работе СМИ.

Член совета «Мемориала» Олег Орлов, участвовавший в поездке, сказал, что население Донецкой области расколото, причем практически невозможно определить, какая его часть поддерживает идею ДНР об отделении от Украины. По мнению Орлова, сама власть ДНР «потворствует созданию неких необученных незаконных отрядов, которые снабжаются непонятно откуда взявшимся оружием и транспортом».

Прошлое заседание по делу ПЦ «Мемориал» было назначено на 15 апреля. Однако, как сообщается на сайте организации, представители истца прождали около двух часов, после чего узнали, что дело передано другому судье Елене Перепечиной и перенесено на 23 мая, поскольку ей было необходимо время для ознакомления с материалами. Представители правозащитного центра ранее требовали дождаться решения Конституционного суда России или Европейского суда по правам человека, куда были поданы жалобы на закон об НКО. Восьмого апреля КС признал закон об НКО конституционным, таким образом, ничто не препятствовало суду начать рассмотрения дела по существу.

В апреле в Санкт-Петербурге был ликвидирован Антидискриминационный центр «Мемориал», который прокуратура также принуждала зарегистрироваться в качестве иностранного агента. После нескольких попыток «уличить» НКО в политической деятельности, представители прокуратуры возбудила против АДЦ «Мемориал» гражданский иск, смысл которого состоял в том, что организация, не внося себя в список «иностранных агентов», наносит тем самым ущерб неким неустановленным лицам, пишет 26 апреля Радио Свобода.

Просьба прокуратуры была удовлетворена: «Мемориал» был признан иностранным агентом. Все иски центра об обжаловании этого решения были отклонены. Суд нашел в отчете «Цыгане, мигранты, активисты: жертвы полицейского произвола», который АДЦ подготовили для  Комитета против пыток ООН, признаки «политической акции, цель котороый - формирование общественного мнения, направленного на изменение государственной политики».

Совет Центра принял решение не регистрироваться инсотранным агентом, ликвидировать «Мемориал». В конце апреля Минюст прислал руководству АДЦ уведомление о том, что такой организации больше не существует.  Адвокаты организации намерены обратиться в Европейский суд по правам человека.

В мае стало известно, что Минюст России подготовил поправки в проект постановления правительства «О внесении изменений в Положение о федеральном государственном надзоре за деятельностью НКО», согласно которым  сотрудникам надзорных ведомств разрешат, не дожидаясь решения суда, приостанавливать деятельность НКО, которые финансируются из-за рубежа, однако отказываются регистрироваться в качестве «иностранных агентов». Срок приостановки деятельности должен составлять не более 6 месяцев. 

Еще 17 апреля стало известно, что в закон о финансируемых из-за рубежа НКО готовятся поправки, так как в правительстве считают, что исполнение закона об «иностранных агентах» находится «на нуле». За время действия закона лишь четыре НКО подали заявку на регистрацию в качестве иностранных агентов, признав, что получают финансирование из-за рубежа и занимаются политической деятельностью.  Дважды безуспешно пыталась зарегистрироваться чувашская НКО «Щит и Меч». Минюст не нашел в ее деятельности политики.  Еще две заявки подали фонд Императора Александра III и организация «Содействие развитию конкуренции в странах СНГ». Последняя стала единственным иностранным агентом в России.

В начале апреля Конституционный суд признал понятие «иностранного агента» не противоречащим Основному законы страны. Между тем, в суде отметили, что штрафы для нарушителей закона об «иностранных агентах» противоречат Конституции, поскольку норма «не позволяет назначить наказание ниже низшего предела».

Закон «об иностранных агентах» был принят в конце 2012 года и обязывает НКО, получающие зарубежное финансирование и занимающиеся политической деятельностью, регистрироваться в особом порядке в качестве «иностранных агентов».

Согласно статье 19.34 КоАп РФ «Нарушение порядка деятельности некоммерческой организации, выполняющей функции иностранного агента», на  должностных лиц НКО, «выполняющей функцию иностранного агента», будучи не включенной в соответствующий реестр, накладывается штраф в размере от 100 тысяч до 300 тысяч рублей. На юридических лиц - от 300 тысяч до 500 тысяч рублей. Издание и распространение такой организацией материалов без указания на них формулировки «иностранный агент», карается штрафами в таком же размере.

Ранее президент России Владимир Путин подписал закон, расширяющий перечень оснований для внеплановых проверок некоммерческих организаций.

Источник -  http://finam.info/blog/43851511380/%C2%ABMemorial%C2%BB-vnov-nazvali-inostrannyim-agentom