"Чеченские" дела рассматриваются Страсбургским судом

Не находя защиты в российских судах, жертвы вооруженного конфликта на Северном Кавказе обращаются в Страсбургский суд по правам человека. К настоящему времени суд принял 16 жалоб, подготовленных при содействии Правозащитного центра "Мемориал"; в суде уже идет рассмотрение шести из них.

Правозащитный центр "Мемориал" с весны 2000 г. содействует жертвам вооруженного конфликта в Чечне в подаче жалоб в Страсбургский суд по правам человека. К настоящему времени судом приняты к рассмотрению и зарегистрированы 16 жалоб, по которым ПЦ "Мемориал" имеет доверенность на ведение дела. Рассмотрение шести из них началось летом, все они связаны с убийствами или попыткой убийства гражданских лиц. Они объединены в три дела, по трем эпизодам.

1. Бомбардировка колонны беженцев на автотрассе "Ростов-Баку" 29 октября 1999 г. Выход беженцев из Чечни в Ингушетию был блокирован федеральными войсками 23 октября. На 29-е, по заявлениям федерального командования, было назначено открытие блок-поста "Кавказ-1". В этот день на шоссе колонна людей и автомобилей, ожидающих пропуска растянулась на 15 километров. Было заявлено, что блок-пост открыт не будет, но когда машины с беженцами двинулись вглубь Чечни, по ним нанесли удар с воздуха российские штурмовики. Среди уничтоженных машин две принадлежали Красному Кресту, погибли несколько десятков человек.

2. Убийства жителей Старопромысловского района г. Грозного в ходе его "зачистки" в январе 2000 г. Бомбардировки и обстрелы города начались в сентябре 1999 г., блокирован федеральными силами он был в начале декабря. Безопасные коридоры для выхода из Грозного не были обеспечены, и десятки тысяч людей не рискнули покидать его под обстрелами. Старопромысловский район, вытянувшийся вдоль шоссе на десятки километров, был первым взят под контроль российскими военнослужащими. В течение нескольких недель января военными там были убиты десятки остававшихся в своих домах жителей. Несколько человек выжили после расстрела и смогли рассказать о случившемся.

3. Гибель жителей села Катыр-Юрт 4 февраля 2000 г. В конце января - начале февраля 2000 г. федеральное командование провело "специальную операцию", выманив оборонявшие Грозный чеченские отряды из города на равнину. В села, ранее объявленные федеральной стороной "зонами безопасности", были сознательно пропущены отряды боевиков, после чего началось их уничтожение с применением авиации и артиллерии. "Коридоры" для выхода из сел мирных жителей организованы не были, в результате в селе Катыр-Юрт погибли более полутораста человек.

Эти дела прошли предварительное рассмотрение, правительству России были направлены соответствующие запросы. Российская сторона представила свои объяснения по этим запросам, и предстоит рассмотрение дел по существу.

Вооруженный конфликт в Чечне длится уже более года. За это время тысячи мирных жителей разных национальностей погибли при бомбардировках, обстрелах и "зачистках", были незаконно задержаны, избиты, подвергнуты пыткам в системе "фильтрации". По официальному заявлению Специального представителя президента РФ по соблюдению прав человека и гражданина в Чеченской Республике, к нему обратились более четырех тысяч человек с жалобами на тяжкие преступления против личности, совершенные сотрудниками российских силовых структур, по которым должны были быть возбуждены уголовные дела. Между тем, к настоящему времени российские органы прокуратуры возбудили менее двадцати таких дел против военнослужащих и сотрудников МВД. Кроме того, в Чечне отсутствуют суды, в которые граждане могли бы обращаться со своими жалобами.

Между тем, с 1996 г., после вхождения России в Совет Европы, ее граждане могут обращаться в Страсбургский суд по правам человека. Действительно, права человека не являются внутренним делом государств. Кроме того, вступая в Совет Европы, Россия добровольно поступилась часть суверенитета, признав юрисдикцию Страсбургского суда. Однако общеизвестно, что для подобного обращения необходимо исчерпать все национальные средства судебной защиты - от районного до верховного суда.

Однако если национальные средства судебной защиты отсутствуют или неэффективны, жалоба может быть принята напрямую. Прецедент подобного обращения был дан по делам турецких курдов.

Правозащитный центр "Мемориал" намерен и в дальнейшем содействовать жертвам вооруженных конфликтов в судебной защите их законных прав.