Дети репрессированных родителей пожаловались Конституционному суду на то, что не могут вернуться в Москву, где жили их родители, хотя это право предусмотрено законом о реабилитации. Как следует из архивных материалов, которые есть в распоряжении «Мемориала», изъятые квартиры зачастую доставались сотрудникам репрессивных органов.
Международное общество «Мемориал» совместно с Правозащитным центром «Мемориал» подготовили и передали обращение к председателю Конституционного суда (КС) России Валерию Зорькину. В нем говорится, что в середине марта 2019 года в КС обратились три реабилитированные жертвы политических репрессий — Алиса Мейсснер, Елизавета Михайлова и Евгения Шашева, проживающие в Кировской и Владимирской областях и республике Коми. Их родители жили в Москве, но были репрессированы в 1930–1940-е годы. После отбывания наказания родители не могли вернуться в столицу из-за запрета проживать в режимных местностях. Сейчас же их дети, имеющие по закону право на жилье, не могут вернуться домой из-за практики применения ст.13 ФЗ «О реабилитации жертв политических репрессий» и правил постановки на жилищный учет в субъектах РФ. «Мемориал» выражает готовность представить КС экспертное заключение в порядке amicus curiae (консультативного мнения). Аналогичное обращение в КС ранее было подано и Советом по правам человека (СПЧ).
В обращении в КС «Мемориал» напомнил, что «выселения в СССР были составной частью политических репрессий»:
Заявительницы пожаловались в КС (их интересы в КС представляют юристы Института права и публичной политики Григорий Вайпан и Наталья Секретарева) на применение в столице ст. 13 федерального закона «О реабилитации жертв политических репрессий» и ряд норм столичного закона 2006 года «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения».
Согласно ст. 13 реабилитированные лица и члены их семей должны быть обеспечены жильем «в случае возвращения на прежнее место жительства». Как говорится в обращении «Мемориала», практика показывает, что применение ст. 13 ФЗ и закрепленные в ней гарантии были существенно ограничены законами субъектов, поэтому Алиса Мейсснер, Елизавета Михайлова и Евгения Шашева не могут вернуться в Москву.
О чем речь? Сейчас ни в одном из субъектов РФ не сохранен первоочередной порядок для жертв репрессий, это запрещает и новый Жилищный кодекс РФ. То есть они должны самостоятельно зарегистрироваться и встать в общую очередь там, откуда были высланы их родители. Заявительницы это сделать не могут — им негде жить в Москве. Очередь же на жилье в Москве такая, что реально получить квартиры они смогут, когда им исполнится 102–104 года.
«Мемориал» напоминает, что согласно преамбуле закона «О реабилитации жертв политических репрессий», его целью является реабилитация всех жертв политических репрессий «в гражданских правах, устранение иных последствий произвола и обеспечение посильной в настоящее время компенсации материального ущерба». Там же указано, что осуждается «многолетний террор и массовые преследования своего народа как несовместимые с идеей права и справедливости».
«С этой проблемой „Мемориал“, который консультировал пострадавших от политических репрессий с 1989 года, сталкивался многократно. Попытки решить вопрос в судебном порядке приводили, как и в делах заявительниц, к отказам в постановке на учет. Хотя число обращений уменьшается с каждым годом из-за смерти репрессированных и их детей, жалобы на невозможность возвращения к месту проживания по-прежнему составляют заметную часть обращений», — отмечается в обращении в КС.
«Мемориал» выражает готовность представить Конституционному суду России экспертное заключение в порядке amicus curiae и направить своего представителя на заседание в случае, если жалобы заявителей будут приняты судом к производству.