Письмо правления российского общества "Мемориал" в международные организации

Генеральному Секретарю ООН г-ну Кофи Анану

Верховному комиссару по правам человека ООН Мэри Робинсон

Председателю Организации по безопасности и сотрудничества в Европе Кнуту Воленбеку

Председателю Парламентской Ассамблеи Совета Европы Лорду Рассель-Джостону

Комиссару по правам человека Совета Европы Альваро Хиль Роблесу

С конца сентября российские вооруженные силы ведут военные действия в Чечне. Власти России объясняют свои действия необходимостью борьбы с террористами.

Мы поддерживаем точку зрения, согласно которой России необходимо вести жесткую борьбу с терроризмом. Вторжение в Дагестан в августе и сентябре этого года вооруженных формирований с территории Чечни сделали очевидной необходимость принятия серьезных мер, направленных на обеспечение безопасности населения прилегающих к Чечне территорий. В свете этого, с нашей точки зрения, были оправданы действия по обеспечению присутствия российских федеральных сил на части территории Чечни (на отдельных господствующих высотах, в приграничных населенных пунктах и даже в некоторых районах). Однако в октябре ограниченная операция переросла в широкомасштабные боевые действия.

Российские войска, как это уже было в 1994–96 годах, часто наносят по населенным пунктам неизбирательные удары. В результате гибнет мирное население.

Сотни тысяч людей вынуждены бежать из зоны боевых действий, однако российские власти их не выпускают из Чечни. Единственным исключением оказалась Республика Ингушетия, власти которой вразрез с указаниями военного командования начали с 25 сентября принимать бегущих из Чечни людей. В результате на территории Ингушетии скопилось почти 200 тысяч вынужденных переселенцев, которые живут в ужасающих условиях.

С 25 октября российские войска полностью перекрыли границу Чечни с Ингушетией и больше не позволяют людям, бегущим из Чечни, попасть на территорию Ингушетии. По сообщениям из Ингушетии, сейчас в Чечне на дороге у границы в районе села Ассиновская скопилось громадное количество людей, которых военные не пропускают в Ингушетию.

Сложившуюся ситуацию нельзя назвать иначе, как гуманитарной катастрофой.

***

В настоящий момент российские войска подошли к окраинам Грозного. Город подвергается артиллерийским обстрелам и бомбовым ударам. Между тем, в Грозном осталось много мирных жителей, в том числе больные и престарелые люди.

Приведем лишь один пример. В нескольких километрах от российских позиций на окраине Грозного в поселке Ташкала располагается приют для стариков и психически больных людей. По сведениям на 19 октября, там находилось 98 беспомощных стариков, детей, больных. Некоторые из них не могут самостоятельно передвигаться.

На территории приюта нет укрытий, где можно спрятаться от бомб и снарядов. Кроме того, продукты питания на исходе, полностью отсутствует отопление, свет, ощущается острая нехватка воды, теплой одежды.

Эвакуировать этих людей в настоящее время и в настоящих условиях нет возможности. В случае их вывоза в районы Чечни, не контролируемые российскими войсками, они будут продолжать подвергаться опасностям артиллерийских и бомбовых ударов. Выводить же пациентов приюта в сторону федеральных сил нет возможности, так как для этого не создано никаких условий, включая гарантии безопасности.

Спасение этих людей будет возможно лишь в случае их вывоза в любое аналогичное учреждение, расположенное в сопредельном с Чечней регионе.

Судьба и этих и многих других мирных людей, находящихся в Грозном, целиком зависит от того, будет ли им предоставлена возможность и обеспечены средства для безопасного выхода из зоны боевых действий в районы, уже занятые федеральными войсками. Этим людям должны быть обеспечены условия для приемлемого существования в условиях надвигающейся зимы.

Нам известно, что завтра, 29 октября, командование российских федеральных сил в Чечне планирует открыть «гуманитарные коридоры» для выхода населения из зоны боевых действий. Общество «Мемориал» приветствует это решение. Однако до сих пор не ясно на какой срок такие коридоры будут открыты. Нескольких дней будет явно недостаточно для выхода всех желающих даже только из Грозного. Кроме того, эта мера должна быть распространена на жителей любого другого населенного пункта, в отношении которого предполагается вести боевые действия.

***

Мы обращаемся к Вам с просьбой незамедлительно предпринять все возможные шаги для того, чтобы российское правительство:

• Немедленно предоставило мирным жителям Грозного и других населенных пунктов Чечни «гуманитарные коридоры» для безопасного выхода из города на территорию Чечни, занятую российскими войсками, или на территории сопредельных с Чечней субъектов РФ на срок не менее недели.
• По мере начала боевых действий в отношении любого населенного пункта предоставляло такие же «гуманитарные коридоры» жителям этих населенных пунктов.
• Предоставило вышедшим жителям транспорт для их дальнейшего продвижения.
• В срочном порядке развернуло лагеря для размещения людей, вышедших из Грозного и других населенных пунктов, где они были бы обеспечены питанием, медицинской помощью и т. п.
• Больных, престарелых и сирот разместить в предназначенных для этого медицинских и социальных учреждениях России и других стран, которые согласятся их принять.
• Предприняло все возможные меры для спасения пациентов приюта в поселке Ташкала.

Мы понимаем, что даже полное выполнение всех вышеуказанных требований явилось бы лишь полумерой. Однако этот комплекс мер должен быть выполнен незамедлительно. Продолжение боевых действий без этого преступно.

Правление российского общества «Мемориал»

28.10.99