ПЦ «Мемориал» незаконно ликвидирован. Сайт прекратил обновляться 5 апреля 2022 года
Сторонники ПЦ создали новую организацию — Центр защиты прав человека «Мемориал». Перейти на сайт.
Поиск не работает, актуальный поиск тут: memopzk.org.

"Ивановским узбекам" предоставлено временное убежище

22.04.2009

10 марта 2009 года Управление Федеральной миграционной службы (УФМС) России по Ивановской области приняло решение о предоставлении временного убежища 13-ти "ивановским узбекам". Это радостное событие должно стать одним из заключительных этапов нескончаемой борьбы за свободу 14 узбеков.

10 марта 2009 года Управление Федеральной миграционной службы (УФМС) России по Ивановской области приняло решение о предоставлении временного убежища 13-ти "ивановским узбекам".

Это радостное событие должно стать одним из заключительных этапов нескончаемой борьбы за свободу 14 узбеков.

Напоминаем, что 14 "ивановских узбеков" были задержаны 18 июня 2005 года и помещены в СИЗО-1 г. Иваново без достаточных на то оснований. Операция проводилась УБОП УВД Ивановской области при участии сотрудников МВД и СНБ Узбекистана, чему имеются документальные подтверждения.

Только после задержания узбекской стороной был прислан запрос о выдаче всех 14-ти задержанных в связи с привлечением их к ответственности по уголовному делу, возбужденному по факту событий в Андижане 12-13 мая 2005 года. При этом в запросе фамилии и имена некоторых подозреваемых были искажены. Важно отметить, что 13 задержанных вообще не находились в Узбекистане во время андижанских событий, а один из 14-ти ездил туда только для продления паспорта.

Единственный среди задержанных гражданин России, Хатам Хаджиматов, выдача которого в соответствии со ст. 61 п. 1 Конституции РФ была невозможна, провел в заключении почти четыре месяца, три из которых – без судебного решения. 11 октября 2005 г. он был освобожден Ивановским областным судом, в кассационном порядке отменившим решение о его заключении под стражу.

Хаджиматов покинул Россию и получил убежище в Норвегии. По его свидетельству, данные задержанных в его присутствии передавались факсом из Иванова в Ташкент. Для ведения дела "ивановских узбеков" ПЦ "Мемориал" пригласил адвоката Ирину Соколову, которая помогла им незамедлительно подать ходатайства о предоставлении статуса беженца. Отказ ФМС в статусе был обжалован в суде.

В апреле 2006 года сотрудники УВКБ ООН посетили заключенных в СИЗО-1 г. Иваново, проинтервьюировали их и приняли решение о необходимости предоставления "ивановским узбекам" международной защиты.

В конце августа 2006 года, практически немедленно после вынесения Ивановским областным судом окончательного решения об отказе в статусе беженца, Генеральная прокуратура РФ вынесла постановления о выдаче всех 13-ти "ивановских узбеков" в Узбекистан.

Уже в январе 2006 года адвокат Соколова направила в Европейский Суд по правам человека (ЕСПЧ) заявление с просьбой о применении Правила 39 Регламента Суда для приостановки экстрадиции ее подзащитных в Узбекистан.

Однако поскольку решений о выдаче на тот момент вынесено еще не было, ЕСПЧ счел преждевременным направлять властям РФ соответствующее обращение.

7 августа 2006 года Соколова обратилась в ЕСПЧ с просьбой вернуться к вопросу о применении Правила 39. В тот же день Суд принял по ее обращению положительное решение и направил российской стороне предписание воздержаться от экстрадиции до окончания рассмотрения Судом жалоб заявителей.

Кроме того, в августе 2006 года все 13 заключенных обратились в УФМС России по Ивановской области с заявлениями о предоставлении им временного убежища на территории РФ. 16 ноября им были вручены уведомления об отказе.

Параллельно с этим неоднократно обжаловалось длительное содержание под стражей. В начале марта 2007 года было наконец вынесено судебное постановление об освобождении "ивановских узбеков" из-под стражи в связи с истечением предельного для данной меры пресечения срока, предусмотренного УПК РФ.

12 декабря 2006 года ЕСПЧ коммуницировал жалобу "ивановских узбеков" и установил срок для представления меморандума Правительства РФ - 6 марта 2007 года.

24 апреля 2008 года ЕСПЧ принял положительное решение по делу "Исмоилов и другие против России" (так в суде называлось дело "ивановских узбеков"). Россия обжаловала это решение в Большую палату суда в последний день предоставляемых для этого трех месяцев.

16 декабря 2008 года Европейский Суд на своем официальном сайте опубликовал информацию о том, что запрос Правительства РФ о передаче дела "Исмоилов и другие против России" на рассмотрение в Большую Палату отклонен.

Таким образом, положительное решение вступило в силу.

Предоставление "ивановским узбекам" временного убежища – важнейший прецедент исполнения Россией нематериальной части решения Европейского Суда по правам человека. Важно также и то, что решение было принято на низовом уровне – территориальным органом ФМС России. Это показывает, что механизмы международной защиты становятся частью российской системы предоставления убежища.

Мы надеемся, что предоставленный 13-ти узбекам статус позволит им благополучно покинуть территорию России и выехать в европейскую страну, уже давно заявившую о готовности их принять.

Мы надеемся, что к лицам, получившим в России временное убежище, не будет применяться Соглашение "О взаимных поездках граждан РФ и РУ", заключенное правительством Российской Федерации и Республикой Узбекистан 30 ноября 2000 г.

В силу этого соглашения Россия обязана не допускать выезда в страны, с которыми у Узбекистана установлен визовый режим сообщения, граждан Узбекистана, не имеющих в паспорте специальной разрешительной отметки. (Очевидно, что такое положение противоречит Конституции РФ, ст. 27 п. 2 которой гласит: "Каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации имеет право беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию").

Мы также надеемся, что организация выезда не займет слишком много времени. По сведениям, полученным "ивановскими узбеками" с родины, там их родственники в последнее время подвергаются усилившемуся давлению, угрозам и требованиям сообщить адреса проживания и номера телефонов "ивановцев" в России. Поскольку прецеденты нелегального вывоза из России лиц, ищущих убежища, неоднократно имели место, для опасения за судьбу 13-ти узбеков все еще есть основания.

Подробнее о деле "ивановских узбеков" и аналогичных делах см. пресс-релизы ПЦ "Мемориал" и Комитета "Гражданское содействие" за 2005-2009 гг.

 

Председатель Комитета "Гражданское содействие",

Руководитель Сети "Миграция и Право" ПЦ "Мемориал"

Светлана Ганнушкина

14 апреля 2009