Письмо Председателю Правительства Российской Федерации Путину

Председателю Правительства Российской Федерации 
В.В.Путину

Уважаемый Владимир Владимирович !

Это письмо вызвано нашей тревогой за жизнь и безопасность мирных жителей, все еще остающихся в Грозном.

Еще 28 октября мы писали Вам, что судьба мирных людей, находящихся в Грозном, целиком зависит от того, будет ли им предоставлена возможность и обеспечены средства для безопасного выхода (выезда) из зоны боевых действий в районы, уже занятые федеральными войсками, или на территорию сопредельных с Чечней субъектов РФ.

На первый взгляд, действия российских военных и федеральных органов власти в течение ноября - начала декабря в значительной степени совпадали с нашими предложениями. На самом деле это не так.

Мы просили немедленно предоставить мирным жителям Грозного и других населенных пунктов Чечни на срок не менее недели “гуманитарные коридоры” для безопасного выхода из города на территорию Чечни, занятую российскими войсками, или на территорию сопредельных с Чечней субъектов РФ, а по мере начала боевых действий в отношении любого населенного пункта предоставлять такие же “гуманитарные коридоры” жителям этих населенных пунктов.

С начала ноября начал действовать пропускной пункт из Чечни в Ингушетию "Кавказ-1". Но это было только "окно", а никак не "коридор безопасности". Нет никаких безопасных путей подъезда к нему. По всем дорогам, в том числе и основной трассе Ростов-Баку, периодически наносятся артиллерийские и авиационные удары. Есть множество примеров, когда на дорогах от этих ударов гибли люди, пытавшиеся выехать из Чечни. Дороги, ведущие из горных районов, систематически бомбятся, любая езда по ним опасна для жизни.

6 декабря было объявлено об открытии "коридора безопасности" для выхода из Грозного. Как он будет действовать? До сих пор ясно лишь то, что в районе станицы Первомайская будет открыт пропускной пункт. При этом в листовках, разбрасываемых над Грозным сообщается, что "коридор безопасности" будет действовать до 11 декабря.

7 декабря, при посещении министром внутренних дел В.Рушайло пункта пропуска у ст. Первомайская, было заявлено, что пропускная способность "коридора" составит до трех тысяч человек в день. По разным оценкам в городе осталось от 15 до 45 тысяч человек мирных жителей. Простой подсчет показывает, что даже если мирные жители ринутся из города, для их выхода потребуется от пяти дней до двух недель. Там же было сказано, что “коридор”, скорее всего, начнет действовать только… 11 декабря, то есть после истечения установленного военными срока.

По Грозному продолжают наноситься авиационные удары. Наносятся они в условиях плохой видимости и, очевидно, как и все предыдущие, не являются точечными. Но где же тогда, Владимир Владимирович, "коридор безопасности"? Где безопасные маршруты, по которым люди могут дойти до пропускного пункта? Или женщины, старики, дети должны десятки километров пробираться по городу, подвергающемуся бомбежкам, а затем по простреливаемой дороге? Неужели вы думаете, что люди рискнут в таких условиях выйти из подвалов?

Когда мы писали о необходимости предоставить мирным жителям Грозного “гуманитарные коридоры” для безопасного выхода из города на срок не менее недели, мы вовсе не имели в виду, что по истечении этого срока "лица, оставшиеся в городе, будут считаться террористами и бандитами. Их будут уничтожать артиллерия и авиация. ... Все, кто не покинул город, будут уничтожены" (из листовки, разбрасываемой над Грозным).

Вы, Владимир Владимирович, неоднократно заявляли, что происходящее в Чечне - антитеррористическая операция. Во всем цивилизованном мире главной целью подобных операций является спасение жизней гражданского населения, и лишь на втором месте стоит уничтожение террористов. Основной принцип проведения антитеррористических операций - избирательность.

Очевидно, что теперь федеральное командование публично готовится отказаться от какой-либо избирательности действий в Грозном по истечении срока ультиматума.

Нам не понятно, как это согласуется с Вашими утверждениями.

Либо вся история с ультиматумом есть результат чудовищной межведомственной неразберихи и глупости, либо остается поверить в намерение военных уничтожить Грозный вместе со всеми его обитателями.

Чтобы этого не случилось, необходимо:

1. немедленно отодвинуть срок возможного начала боевых действий как минимум на конец декабря;
2. до конца декабря полностью прекратить нанесение авиационных и артиллерийских ударов по Грозному;
3. четко указать жителям Грозного маршруты для их безопасного следования к пропускному пункту у станицы Первомайская;
4. в случае возобновления после истечения указанного срока артиллерийских и авиационных ударов по Грозному и/или начала войсковой операции по установлению над городом контроля федеральные силы должны действовать строго избирательно, стремясь сохранить жизнь всем, кто не оказывает вооруженного сопротивления.
5. Пропускной пункт для выхода мирных жителей и вывоза больных и раненых из города должен действовать в течение всего периода военных действий в городе Грозном..

Правление международного общества "Мемориал"