Описательный отчет по программе «Миграция и Право» за 2006 год

Программа выполнялась Правозащитным центром “Мемориал” при поддержке:

• УВКБ ООН суб-проекты №: 06/АВ/RUS/LS/401(i); 06/АВ/RUS/LS/402
• Европейской комиссии Департамент Справедливость, Свобода и Безопасность), проект № JAI/ 2003/HL WG\82
• Фонда Мотта, грант № 1999-00469.02
• Фонда Форда, грант № 1010-1191-2
• Фонд Сороса, грант № 20016560

2006 год характеризовался спадом миграционного притока во всех регионах. Ситуация для мигрантов в России оставалась неблагоприятной, не отмечалось также никаких признаков положительных изменений в работе миграционных органов по отношению к мигрантам, переселяющимся в Россию.

Обзор проекта

Проект осуществляется в рамках программы “Миграция и Право”, проводимой ПЦ “Мемориал” с 1996 года при поддержке УВКБ ООН и фондов Форда и Мотта. С 2005 года программа поддерживается Европейской Комиссией
“Миграция и Право” представляет собой сеть юридических консультаций для беженцев и вынужденных переселенцев. 
В 2006 году в Сети работали 56 пунктов в 46  регионах РФ.  При поддержке УВКБ ООН работает 23 пункта, по параллельному проекту еще – 5 (Соглашение № 05/AB/RUS/LS/402), при поддержке Европейской Комиссии и фонда Мотта – 29
Кроме того, в рамках программы осуществлялось еще 2 проекта:
- «Постоянно действующий Консультативный совет», деятельность которого осуществляется при финансовой и неформальной методической поддержке Фонда Форда, и позволяет заниматься не только текущей работой, но и сосредоточиться на постановке задач и выработке механизмов решения принципиальных проблем миграции; к работе Совета привлекаются ученые, представители государственных и международных структур;
- «Кампания против выдворения и депортации», - осуществляется при поддержке Фонда Сороса. Этот проект направлен на решение практической задачи  – проведение кампании по защите и представлению интересов выдворяемых, депортируемых и экстрадируемых из России иностранных граждан и лиц без гражданства в российских судах, включая Верховный и Конституционный  суды. На основании анализа ситуации с выдворением и депортацией предполагается подготовить предложения для внесения в законодательную и нормативную базу.

Содержание

1. Обзор проекта
2. Описание миграционной ситуации   

• Положение беженцев и лиц, ищущих убежища.
• Положение афганцев.   
• Положение месхетинских турок в Краснодарском крае.    
• Положение бежавших из Баку армян в московском регионе.
• Положение людей из республик бывшего СССР.
• Положение жителей Чеченской республики и внутриперемещенных лиц (ВПЛ) из ЧР.
• Положение вынужденных переселенцев (ВП).   

3. Новое в законодательстве по миграции.   

• Миграционный учет.   
• Получение разрешения на временное проживание.
• Трудовая деятельность.

4. Уровень враждебности населения по отношению к мигрантам растет.
5. Описание получателей помощи.
6. Механизм реализации проекта.

• Деятельность региональных пунктов по оказанию юридической помощи мигрантам.   
• Деятельность координирующего центра в Москве.
• Судебная практика Сети по основным направлениям.
• Конференции, семинары и круглые столы, поездки в регионы и за рубеж.
• Участие руководителя и юристов Сети в международных конференциях, семинарах, встречах.    
• Поездки руководителя Сети С. Ганнушкиной  на Северный Кавказ.
• Публикации и работа со СМИ.   
• Выступления по радио, комментирование в СМИ событий.

7. ПРИЛОЖЕНИЕ    
Таблица 1 Объемы конкретных форм деятельности пунктов за 2006 - вся Сеть.
Таблица 2  Количество консультаций по категориям мигрантов – 2006 год.
Таблица 3 Суддела в ЕСПЧ за 2006 год.

Скачать отчет (zip 150 Кб)