Бюллетень Правозащитного центра «Мемориал». Ситуация в зоне конфликта на Северном Кавказе: оценка правозащитников. Зима 2016 - 2017 гг.

В этом выпуске мы подводим итоги борьбы с террористическим подпольем на Северном Кавказе в 2016 году. Впервые с 2012 года мы вынуждены констатировать усиление активности подполья. Важный объективный показатель, характеризующий такую активность — данные о потерях силовых структур. ПЦ «Мемориал» ведет с 2006 года подсчет таких потерь на основании сведений, публикуемых в открытых источниках.

В 2016 г. в сравнении с 2015 г. уровень потерь силовиков вырос почти в два раза. Как ранее несомненным было снижение потерь, так теперь, к сожалению, очевиден их рост, выходящий за пределы статистической погрешности.

Мы снова возвращаемся к тому, что контрпродуктивно пытаться противостоять терроризму, используя лишь силовые методы. Поэтому все большую важность приобретает профилактическая деятельность. Но часто она выливается в пустые и формальные мероприятия, превращается во вредные, лишь озлобляющие людей противоправные действия. Но, наряду с этим, мы приводим и примеры осмысленной и эффективной работы на Северном Кавказе по профилактике экстремизма и терроризма.

В бюллетене мы обсуждаем вопрос: что стоит за валом сообщений о «спящих ячейках» террористических организаций. Это реальная новая тактика международного джихадистского движения? Или это выдумка спецслужб?  В этом аспекте мы рассматриваем в бюллетене нападение на полицейских в Грозном 17—18 декабря 2016 г. и последующие боевые столкновения в Чеченской Республике в январе 2017 г.

За идеологической «оболочкой» ИГ1 у радикальных групп могут скрываться самые разнообразные побудительные мотивы. Тоталитарный кадыровский режим своими действиями способствует росту протестного потенциала в среде чеченской молодежи.

Мы описываем новый виток репрессий в отношении родственников боевиков в Чечне. Теперь нередко репрессиям подвергаются уже не только близкие родственники подозреваемых в участии в НВФ, но и широкий круг их родственников по мужской линии. При этом в такие противозаконные репрессивные действия республиканские власти вовлекают тысячи простых жителей Чечни, которые на «сходах» объявляют кровную месть родным предполагаемых боевиков, выносят решения об изгнании их из села и республики.

Подобная практика расширяется. В бюллетене описан случай, когда по инициативе властей из республики были изгнаны десятки родственников человека, объявленного виновным в том, что он в пьяном виде спровоцировал ДТП, приведшее к смерти нескольких человек.

Мы описываем важные не только для Ингушетии, но и всего Северного Кавказа событие: по обвинению в пытках подозреваемых и разбое арестованы начальник ЦПЭ МВД по РИ и ряд его сотрудников.

По традиции в заключительной части бюллетеня мы описываем новые решения Европейского суда по правам человека по жалобам с Северного Кавказа.

__________