Свободных мест в СИЗО нет
ФСИН просит суды учитывать реальные возможности следственных изоляторов.
ФСИН приступила к борьбе с переполненностью в СИЗО: ведомство подготовило законопроект, обязывающий суд учитывать наполненность следственных изоляторов при избрании меры пресечения. По мнению авторов проекта, это поможет решить проблему с повсеместной нехваткой мест в СИЗО: в одной только Москве на 8,6 тыс. мест содержится 11 тыс. человек. Правозащитники одобряют инициативу, но опасаются, что против нее выступят МВД и Следственный комитет.
Как сообщает пресс-служба ФСИН РФ, ведомство разработало и направило в Минюст поправки к закону «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений». В проекте указано, что суд, принимая решение об избрании меры пресечения для подозреваемых и обвиняемых, «должен принимать во внимание информацию о возможности размещения» в СИЗО. Для этого администрации следственных изоляторов обязаны будут регулярно «информировать суды о возможности размещения подозреваемых и обвиняемых в камерах с соблюдением санитарной площади».
Напомним, весной 2015 года Генпрокуратура России заявляла, что норма площади 4 кв. м на человека не соблюдается в 59 следственных изоляторах 24 регионов страны. К концу года представители ФСИН отрапортовали, что количество переполненных СИЗО удалось сократить до 54. Особенно тяжелая ситуация сохранялась в столице — в декабре 2015 года все столичные изоляторы были переполнены, причем семь из них — на 27%. С тех пор положение не изменилось: по данным ФСИН, сейчас в СИЗО Москвы содержится 11,279 тыс. человек при лимите 8,657 тыс. мест. «В среднем на одного заключенного приходится 3,1 кв. м»,- признают в ведомстве. Москвичей в изоляторах около 3 тыс. (около 30%) от общего количества 11 тыс., около 5 тыс.- жители других регионов, остальные — иностранцы.
«Большое спасибо ФСИН за попытку, но наше консолидированное мнение — этот законопроект не пройдет»,- сказала «Ъ» член Общественной наблюдательной комиссии (ОНК) по Москве Анна Каретникова. По мнению правозащитников, против принятия этих поправок выступят в первую очередь МВД и Следственный комитет. «Следователям ведь неудобно, если человек сидит дома и его надо каждый раз вызывать на допрос. Гораздо удобнее посадить всех в СИЗО и потом много месяцев или даже лет не заходить»,- говорит госпожа Каретникова. В качестве примера она привела историю бывших сотрудников «Матросской Тишины», которых в прошлом году обвинили в вымогательстве и отправили под стражу: «Они рассказали мне, что уже восемь месяцев в СИЗО не видели следователя».
При этом правозащитники называют «большим шагом вперед» тот факт, что ФСИН наконец-то обратила внимание на проблему. «Вчера мы посетили психиатрическую больницу „Бутырки“, куда привозят людей, причинивших себе серьезные увечья. И я там впервые за шесть лет увидела людей, которые пытались покончить с собой, просто потому что им в камере негде было спать,- рассказала Анна Каретникова.- Раньше люди вскрывали себе вены из-за вымогательств, конфликтов, болезни, мук совести — но из-за нехватки сна такое произошло впервые». По ее словам, оба заключенных, пытавшихся совершить суицид, содержались в 3-м изоляторе Москвы. «Там на восьми местах может находиться 18 человек, это второй по степени переполненности изолятор после „Матросской Тишины“,- говорит представитель ОНК.- Людям приходится спать по очереди неделями, месяцами. Когда они бодрствуют, места все равно не хватает — и это уже подталкивает к самоубийству».
Ранее руководитель УФСИН по Москве Игорь Клименов называл основные причины переполненности СИЗО, в том числе длящиеся годами судебные разбирательства или случаи, когда копия приговора попадает в СИЗО через несколько месяцев. Кроме того, ведомству банально не хватает площади: так, в СИЗО «Матросская Тишина» удалось создать 90 дополнительных мест за счет переоборудования типографии в камеры.
Александр Черных