Временное убежище — только через Европейский суд?
В середине апреля адвокат беженца из Узбекистана Абдусами Рахмонова, которому снова не продлили временное убежище, направила жалобу в Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ). Это уже второе обращение Рахмонова в Страсбург — первый раз ему предоставили убежища только после того, как ЕСПЧ запретил
В середине апреля адвокат беженца из Узбекистана Абдусами Рахмонова, которому снова не продлили временное убежище, направила жалобу в Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ). Это уже второе обращение Рахмонова в Страсбург — первый раз ему предоставили убежища только после того, как ЕСПЧ запретил его выдачу.
Абдусами Рахмонов приехал работать в Россию 2010 году из Вабкента (Бухарская область). Уже находясь в Москве, Абдусами узнал, что власти Узбекистана разыскивают его по обвинению в организации исламистской группировки «Худжра». Мы уже неоднократно описывали его историю — «Гражданское содействие» и «Мемориал» занимаются делом Абдусами с самого начала: узнав о розыске, Рахмонов сразу же приехал в «Гражданское содействие», где его делом занялась Роза Магомедова, юрист Сети «Миграция и право» ПЦ «Мемориал». И тогда же он обратился в УФМС с ходатайством о признании его беженцем.
В начале 2011 года ему отказали, за отказом последовали незаконные задержания, обжалования отказа и судебных решений, в том числе — жалоба в ЕСПЧ, которую подала Роза Магомедова. И 11 августа ЕСПЧ применил Правило 39 регламента, уведомив власти РФ, что Рахмонов не должен быть экстрадирован в Узбекистан.
В сентябре Абдусами вышел на свободу по решению Московского городского суда, который отменил постановление Измайловского районного суда о выдворении.
В июле 2012 года Рахмонов снова обратился с заявлением о предоставлении временного убежища. Он продолжал опасаться, что в случае возвращения в Узбекистан его подвергнут внесудебному заключению и пыткам. К моменту обращения уже было вынесено предписание ЕСПЧ о невозможности выдачи Рахмонова, поэтому временное убежище он получил с формулировкой «временное убежище предоставлено до 11.09.2013 исключительно в интересах обеспечения решения Европейского Суда по правам человека».
Кстати, позже, в своем решении от 16 октября 2012 года, ЕСПЧ назвал незаконным содержание Рахмонова под стражей и назначил ему компенсацию в размере тысячи евро.
Прошел год, настало время продлевать временное убежище. Но в ФМС отказались продлять Рахмонову статус. 9 марта 2015 года его снова задержали на улице, но вскоре отпустили: процесс обжалования отказа еще не завершен, и 16 апреля Роза Магомедова была вынуждена подать повторную жалобу в ЕСПЧ: «Первый раз мы указывали только на нарушение ст. 5 Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод (право на свободу и личную неприкосновенность), сейчас мы включили в формуляр и сведения о возможном нарушении ст. 3 о возможности пыток в случае возвращения Рахмонова в Узбекистан. По поручению прокуратуры межгосударственный розыск на территории РФ в отношении заявителя прекращен, однако Абдусами до сих пор находится в розыске в Узбекистане, и в случае пересечения границы он тут же будет задержан. По своей практике мы знаем, что при отсутствии легализации первое же столкновение Абдусами с полицией или органами ФМС приведет к его выдворению. А в его случае административное выдворение фактически окажется экстрадицией».