Реалии экономики туркменского «золотого века» (заметки экономиста)

…Публикуемые в туркменской прессе официальные статистические данные часто не соответствуют действительности. Подтверждением этого является письмо Министерства экономики и финансов №411-5 от 21.02.2002 г., из которого видно, что доходы предприятий за первый квартал 2002 г. были учтены в отчетности за предыдущий год. Кроме того, в финансовых регистрах предприятий ревизиями было установлено отражение дохода без документального подтверждения, и из него – фиктивные платежи в бюджет. В этой ситуации не трудно понять, почему, несмотря на наличие колоссальных сырьевых ресурсов, бюджет Туркменистана на протяжении ряда лет является дефицитным.

Вопреки официальной статистике есть сведения, что в Туркменистане значительно снизился выпуск строительных материалов, несмотря на увеличившийся спрос. После переноса единственного в стране цементного завода из г.Безмеин в местечко Келета его производительность и качество цемента заметно снизились. Большинство переносимых строительных конструкций морально устарели и физически изношены. Перенос производился с нарушением СниП. Имели место случаи, когда из-за отсутствия инженерно-технических работников по специализированным видам работ, например, изоляционным, в качестве прорабов (производителей работ) назначались бывшие милиционеры. При этом в объемы выполненных работ нередко включались фиктивные работы без расхода на них стройматериалов, проще говоря, совершались приписки. В результате выпускаемый в Туркменистане цемент для сооружения важных строительных объектов фактически непригоден, он может быть использован только при возведении складских и подсобных помещений и ограждений.

Но если определенное количество цемента все же производится, то о производстве сахара на построенном в г.Мары сахарном заводе или о производстве мыла на заводе в г.Туркменабате(Чарджоу) вообще никто не слышал.

В Госкомитете Туркменистана по геодезии и картографии (в советский период – «предприятие 17») с 1992 г. качество и объем выполненных геодезических работ и картографических материалов практически не проверялись. Из-за отсутствия местных специалистов все работы такого рода выполняют на условиях подряда граждане Украины под руководством бывшего руководителя «предприятия 17», эмигрировавшего на Украину. В самом же Госкомитете после освобождения от должности его председателя К.А.Сапарова остался единственный местный специалист в этой области.

Не лучшим образом обстоят дела и в других сферах хозяйственной жизни…

После получения независимости в Туркменистане стали действовать многочисленные турецкие фирмы. Благоприятный для них период продолжался около 5 лет. Позднее многие из них вынуждены были прекратить свою деятельность в Туркменистане. Однако имеются и удачливые крупные компании, имеющие непосредственный контакт с влиятельными фигурами в правительстве или даже с президентом Ниязовым.

Одной из них таких компаний является турецкая фирма «Полимекс». Эта компания имеет огромные объемы подрядных работ. Получая валюту за выполненную работу, в том числе при привлечении на субподряд, ее офис производит обмен валюты не официально в банке, а на рынке (где «черный курс» отличается от официального в 4-4,5 раза). Эти наличные денежные средства, поступившие на местные предприятия в национальной валюте, не отражаются в отчетности фирмы. Эти факты были установлены при ревизиях предприятий путем встречных проверок. В частности, незаконная оплата производилась за выполненные работы по освидетельствованию лифтов на строящихся объектах. По таким крупным компаниям информация о нарушениях собирается контролирующими органами и передается президенту, тот в свою очередь либо использует ее, либо придерживает для более подходящего случая.

Выявляются, иногда с большим опозданием, сведения о злоупотреблениях при поставках по клирингу. Например, с Украины за поставку газа по клирингу было получено большое количество тары для гимодэзной жидкости, хотя этот продукт в Туркменистане не производится. Эти и другие ненужные поставки стали причиной остановки на тот период единственного в Туркменистане фармацевтического завода. Кроме некондиционного товара имели место случаи неполных поставок. Так, сведения о поступивших товарно-материальных ценностях в актах приемки не соответствуют дорожным сопроводительным документам (транспортным накладным). Например, по акту приема вагонных цистерн Украина поставила в Туркменистан 100 таких цистерн, а сопроводительные документы имеются только на 50…

При урегулировании хозяйственных споров иностранные фирмы, работающие в Туркменистане, сталкиваются с многочисленными проблемами. Например, российское Федеральное государственное унитарное предприятие «Космическая связь» на протяжении нескольких лет ведет безуспешную переписку со своими должниками в Туркменистане. Должниками являются Производственное Объединение радио и телевидения (ПОРТ) и Центр международных расчетов и договоров Минсвязи Туркменистана. Первое имеет задолженность в размере 472,6 тыс. долларов США, а второй - 160,9 тыс. долларов. Ранее для оплаты услуг ФГУП «КС» по организации космической связи спутникового вещания в период с 1 августа 1997 г. по 1 ноября 2000 г. в Туркменистане были выделены бюджетные средства, однако они были использованы не по назначению, и долг до настоящего времени не погашен. Для погашения задолженности необходима конвертация манатных средств в доллары, что возможно только с разрешения президента Туркменистана. Однако руководство Минсвязи опасается, что ходатайство о конвертации может привести к уголовному преследованию лиц, виновных в нецелевом использовании выделенных ранее бюджетных средств…