Никоноров Алексей Вячеславович родился 8 августа 1982 года в Костроме, на момент ареста служил капитаном полиции, оперуполномоченным ОУР ОМВД России по Костромскому району. Осуждён к 3 годам 7 месяцам колонии общего режима со штрафом в размере 150 тысяч рублей по ч. 3 ст. 272 («Неправомерный доступ к охраняемой законом компьютерной информации, если это деяние повлекло модификацию либо копирование компьютерной информации, совершённые группой лиц по предварительному сговору»), ч. 1 ст. 286 («Превышение должностных полномочий»), ч. 3 ст. 290 («Получение взятки должностным лицом за совершение заведомо незаконных действий») УК РФ. Лишён свободы с 28 июля 2015 года, освободился по УДО 3 октября 2017 года.
Описание дела
Ночью 28 июля следователем по особо важным делам отдела по расследованию особо важных дел СУ СК РФ по Костромской области подполковником юстиции Евшовым П.Е. было возбуждено уголовное дело № 1268 по признакам состава преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 272 («Неправомерный доступ к охраняемой законом компьютерной информации, если это деяние повлекло уничтожение, блокирование, модификацию либо копирование компьютерной информации, совершённые группой лиц по предварительному сговору либо лицом с использования своего служебного положения») и ч. 1 ст. 286 («Превышение должностных полномочий») УК РФ. После удерживания на территории ОМВД в течении 5 часов с момента фактического задержания около 23:00 27 июля, в 04:40 28 июля начальник предвыборного штаба РО Костромской области политической партии «РПР-ПАРНАС» (прим. в ходе предвыборной кампании решением Съезда партия была переименована в ПАРНАС) Андрей Пивоваров был формально задержан в порядке ст. 91, ст. 92 УПК РФ, после чего он был допрошен в качестве подозреваемого.
29 июля судья Свердловского районного суда города Костромы Балаев Д.Е. вынес решение об избрании в отношении Пивоварова меры пресечения в виде содержания под стражей до 28 сентября. Одновременно было вынесено решение об избрании такой же меры пресечения и в отношении оперуполномоченного ОУР ОМВД России по Костромскому району капитана полиции Никонорова Алексея Вячеславовича. В постановлении об избрании меры пресечения Пивоварову им вменялось то, что «в вечернее время 27 июля 2015 года сотрудник полиции совместно с неизвестным лицом (прим. Андреем Пивоваровым), действуя группой лиц по предварительному сговору, находясь в служебном кабинете № 7 здания ОМВД России по Костромскому району, по адресу: г. Кострома, ул. Маршала Новикова, д. 7, нарушив режим защиты, осуществили неправомерный доступ к охраняемой законом компьютерной информации, предназначенной исключительно для служебного пользования — информационной базе данных УМВД России по Костромской области — и использовали её, что повлекло блокирование доступа к данной информации законного пользователя, модификацию компьютерной информации, существенной нарушение охраняемых законом прав и интересов граждан на тайну своих личных данных, несанкционированную передачу конфиденциальных сведений третьим лицам».
31 июля Алексей Никоноров заявил на очной ставке с Пивоваровым, что оговорил его под давлением оперативных работников. 3 августа стало известно о том, что в связи с разгоревшимся скандалом вокруг капитана Никонорова подал в отставку замначальника УМВД России по Костромской области Александр Максименко.
12 сентября 2015 года, за день до выборов в Костромскую областную думу, СУ СК РФ по Костромской области было возбужденно новое уголовное дело по признакам совершения преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 290 («Получение взятки должностным лицом за совершение заведомо незаконных действий»), ч. 3 ст. 291 («Дача взятки должностному лицу за совершение заведомо незаконных действий») УК РФ. Данное уголовное дело появилось после признательных показаний врача Костромского КВД Романа Бакина, который познакомил Пивоварова и Никонорова, в которых он сообщил следователю о том, что якобы присутствовал в момент передачи денег. На первой очной ставке свидетель заявил, что не видел ни денег, ни момент их передачи, ни пересчитывания их. По утверждению свидетеля, он в ходе разговора Пивоварова и Никонорова якобы слышал слово «полтинник», из чего сделал вывод о том, что взятка, которую Пивоваров якобы передал Никонорову, равна 50 тысячам рублей. При этом свидетель заявил, что данный вывод сделал из контекста разговора, при том, что прочие подробности якобы имевшего место разговора он не помнит.
18 сентября 2015 года следствие ознакомило сторону защиту с заключениями 4 компьютерно-судебных экспертиз, проведенных в ЭКЦ УМВД по Костромской области, которые дали заключение об отсутствии квалифицирующего обстоятельства для квалификации ст. 272 УК РФ, а именно модернизации и блокирования информации. Таким образом, эксперты фактически подтвердили отсутствие состава преступления, предусмотренного данной статьёй.
25 сентября 2015 года суд принял решение об освобождении Андрея Пивоварова под залог в размере 1 миллиона рублей. Мера пресечения Никонорова была изменена на домашний арест в октябре 2015 года.
10 июня 2016 года Ленинский районный суд города Костромы приговорил Андрея Пивоваров к штрафу в размере 1,5 миллионов рублей, а Алексея Никонорова — к 3 годам и 9 месяцам колонии общего режима со штрафом в размере 3 миллионов рублей. 4 августа 2016 года Костромской областной суд снизил назначенный Пивоварову штраф до 1 миллиона рублей, снизив срок лишения свободы Алексея Никонорова до 3 лет 7 месяцев колонии общего режима со штрафом в размере 150 тысяч рублей. 22 сентября 2017 года суд принял решение об освобождении Алексея Никонорова на свободу по УДО, 3 октября 2017 года, после вступление приговора в законную силу, он вышел из колонии.
Основания признания политзаключённым
Возбуждение уголовного дела о «неправомерном доступе к информации», являлось частью кампании, направленной против оппозиционной «Демократической коалиции» и входящей в её состав партии ПАРНАС. Региональные избиркомы отказали в регистрации списков кандидатов данной политической силы (наряду со списками иных непарламентских партий, таких как «Гражданская инициатива» и «Родина») на выборах в законодательные собрания Новосибирской и Магаданской областей, на муниципальных выборах в административных центрах Республики Удмуртия и Пермского края, иными словами, везде, где ПАРНАС выдвигал своих кандидатов. В ряде случаев (см. выборы в Новосибирской и Калужской областях) избирательные штабы ПАРНАСа становились жертвами провокаций с массовым внедрением сборщиков, собиравших заведомо недостоверные подписи; сдача таких подписей в избирательную комиссию способна привести не только к отказу в регистрации списка, но и к возбуждению в отношении уполномоченных лиц избирательного объединения уголовных дел по ст. 142 УК РФ («Фальсификация избирательных документов, документов референдума»).
Желание Пивоварова сверить подписи в этой связи было обусловлено тем, что он являлся начальником предвыборного штаба РО Костромской области политической партии «РПР-ПАРНАС» (в ходе выборов партия сменила своё название на ПАРНАС) на выборах в Костромскую областную думу и Думу городского округа город Кострома VI созыва 13 сентября 2015 года. Сам Пивоваров заявляет о том, что он приехал в ОМВД России по Костромскому району с целью уточнения в правоохранительных органах соответствие данных граждан, подписавшихся за ПАРНАС, действительным информационным сведениям, по предложению Алексея Никонорова. Данной версии, судя по имеющимся процессуальным документам, придерживалось и следствие.
Действия Никонорова не обладают признаками состава преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 272 УК РФ. Действующие методические рекомендации по осуществлению прокурорского надзора за исполнением законов при расследовании преступлений в сфере компьютерной информации, утверждённые Генпрокуратурой России, указывают на то, что «состав данного преступления носит материальный характер и предполагает обязательное наступление одного из последствий:
а) уничтожение информации — это приведение информации или ее части в непригодное для использования состояние независимо от возможности ее восстановления. Уничтожением информации не является переименование файла, где она содержится, а также само по себе автоматическое „вытеснение“ старых версий файлов последними по времени;
б) блокирование информации — результат воздействия на компьютерную информацию или технику, последствием которого является невозможность в течение некоторого времени или постоянно осуществлять требуемые операции над компьютерной информацией полностью или в требуемом режиме, то есть совершение действий, приводящих к ограничению или закрытию доступа к компьютерному оборудованию и находящимся на нем ресурсам, целенаправленное затруднение доступа законных пользователей к компьютерной информации, не связанное с ее уничтожением;
в) модификация информации — внесение изменений в компьютерную информацию (или ее параметры). Законом установлены случаи легальной модификации программ (баз данных) лицами, правомерно владеющими этой информацией, а именно: модификация в виде исправления явных ошибок; модификация в виде внесения изменений в программы, базы данных для их функционирования на технических средствах пользователя; модификация в виде частной декомпиляции программы для достижения способности к взаимодействию с другими программами;
г) копирование информации — создание копии имеющейся информации на другом носителе, то есть перенос информации на обособленный носитель при сохранении неизменной первоначальной информации, воспроизведение информации в любой материальной форме — от руки, фотографированием текста с экрана дисплея, а также считывания информации путем любого перехвата информации и т. п.».
Нет никаких свидетельств того, что данные последствия наступили или что Никоноров осуществлял некие действия с целью их наступления, предоставляя Пивоварову возможность сверить данные подписавшихся за ПАРНАС жителей Костромской области с данными на них, содержащимися в базе данных. При этом в противоречии с вышеназванными рекомендациями, указывающими на то, что «специфика преступлений в сфере компьютерной информации обуславливает необходимость проведения по уголовным делам данной категории ряда специальных судебных экспертиз», уголовное дело в отношении Никанорова и Пивоварова было возбуждено без проведения каких-либо экспертиз; им была избрана мера пресечения в виде содержания под стражей, несмотря на недоказанность вины, отсутствие материального ущерба, потерпевших, а также то, что преступления, в совершении которых их обвиняют, не являются тяжкими.
Следствие не предъявило каких-либо материальных доказательств того, что в действиях полицейского Никонорова имелся корыстный мотив или что Пивоваров принуждал Никонорова к совершению якобы незаконных действий, как было заявлено в постановлении о привлечении Пивоварова в качестве обвиняемого, «путем уговора или другим способом». В связи с этим обвинение Пивоварова в «даче взятки должностному лицу» и Никонорова в, соответственно, её «получении», представляются нам абсурдными и неправомерными. Единственный свидетель обвинения по данному эпизоду, врач-венеролог Бакин, давал противоречивые показания: первоначально он не подтвердив версию о даче взятки, но затем изменил свою позицию. По мнению защиты, это было связано с тем, что на Бакина оказывалось давление со стороны следствия, ему угрожали возбуждением уголовного дела.
Обстоятельства дела позволяют уверенно говорить о полной невиновности Пивоварова и о виновности Никонорова только по ч. 1 ст. 286 УК РФ, являющейся статьёй небольшой тяжести, не предусматривающей возможности осуждения к реальному сроку ранее не судимого лица. Важно отметить, что по неизвестным причинам летом 2015 года базы ФМС не были доступны посетителям сайтов этой службы. С точки зрения ряда оппозиционных политиков, это объясняется прямым саботажем, направленным на то, чтобы кандидаты и избирательные объединения, собирающие подписи с целью регистрации на выборах, не имели возможность проверить данные подписавшихся за них избирателей с данными в этих базах. После завершения периода, в ходе которого был возможен сбор подписей, базы ФМС вновь начинали работать; должностные лица, явным образом нарушившие права участников избирательного процесса, не понесли, в отличии от Никонорова, никакой ответственности.
С точки зрения критериев Правозащитного центра «Мемориал», Алексей Никоноров является политзаключённым в связи с тем, что лишение свободы в его отношении было применено с целью удержания власти субъектами властных полномочий, при этом лишение свободы было применено в нарушение права на справедливое судебное разбирательство, иных прав и свобод, гарантированных Международным пактом о гражданских и политических правах или Европейской Конвенцией о защите прав человека и основных свобод, и было основано на фальсификации доказательств вменяемого правонарушения при отсутствии его состава.
Признание лица политзаключенным не означает ни согласия ПЦ «Мемориал» со взглядами и высказываниями признаваемых лиц, ни одобрения их высказываний или действий.
Ссылки на публикации в СМИ:
Независимая Газета. ПАРНАС попал под сплошную проверку // http://ng.ru/politics/2015-07-30/2_parnas.html
Фонтанка. Костромская многоходовочка // http://fontanka.ru/2015/07/28/113
Медиазона. «Пробить кого-то по базе по просьбе знакомого — в порядке вещей». Как по делу оппозиционера сел полицейский // http://zona.media/article/2016/10/06/pivovarov-prigovor
Дата обновления справки: 03.10.2017 г.
