ЕСПЧ удовлетворил жалобы чеченцев Курганской области

3 июля 2014 года Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ) вынес постановления об удовлетворении жалоб «Амадаев против России» ("Amadayev v. Russia", № 18114/06) и «Антаев и другие против России» ("Antayev and Others v. Russia", № 37966/07). Жалобы касались случаев насилия на национальной почве по отношению к жителям чеченского происхождения Курганской области, нежелания властей расследовать эти преступления и принять превентивные меры по недопущению насилия на национальной почве в регионах со сложными межэтническими отношениями.

Интересы заявителей представляли Анастасия Ражикова и другие юристы московского Правозащитного центра «Мемориал», и лондонского «Европейского центра защиты прав человека» (EHRAC).

Заявителем по жалобе «Амадаев против России» является Жанар-Али Амадаев, 1965 г.р., проживающий в селе Частоозерье Курганской области. В 2002 г. в этом регионе происходили конфликты на национальной почве между русскими и чеченцами при участии русских националистических организаций. По предложению одного из работодателей региона, на 18 мая 2002 г. была даже намечена встреча между представителями чеченского сообщества и националистами для разрешения ситуации, о чем была извещена прокуратура. В связи с намечающемся событием в селе усиленно дежурили полицейские, которые, в частности, досмотрели машину заявителя, после этого он проехал к дому своего знакомого. Вскоре мимо тех же полицейских проехали три машины, в которых находились пятнадцать человек. Они совершили нападение на Амадаева и двух его друзей, избив его бейсбольными битами. Заявителю были нанесены огнестрельные ранения ног и другие травмы, повлекшие тяжкий вред здоровью. Травмы были подтверждены медицинскими документами. Власти не отрицали факт избиения и ранения Ж.Амадаева.

В конце июня 2002 года в связи с этими событиями было возбуждено уголовное дело, в ходе которого были допрошены многочисленные свидетели и осмотрено место происшествия. В ходе расследования удалось составить список всех людей и машин, которые были в Частоозерье 18 мая 2002 г. Были проведены процедуры опознания, в ходе которых потерпевший и свидетель опознали нескольких человек, которые принимали участие в нападении. Таким образом, первоначальная реакция полиции на происшествие была адекватной и создавала возможности для раскрытия преступления.

Несмотря на это дальнейшие шаги для установления и наказания виновных предприняты не были, что, по мнению ЕСПЧ, свидетельствует о толерантности властей к серьезному преступлению, совершенному частными лицами. ЕСПЧ также признал, что у властей была информация о грядущем конфликте, но они не предприняли мер по его предотвращению. ЕСПЧ нашел нарушение статьи 3 Конвенции (запрет пыток и жестокого обращения) в части не исполнения властями своих позитивных обязательств по предотвращению и расследованию насилия, совершенного частными лицами. ЕСПЧ присудил заявителю 20 000 евро в качестве компенсации морального вреда.

Заявителями по жалобе «Антаев и другие против России» являются члены семей Антаевых и Вашаевых (10 человек), проживающие в Варгачинском районе Курганской области. 24 марта 2006 года в их домах были проведены обыски в связи с участием двоих представителей этих семей в драке. В ходе обысков восемь заявителей были избиты сотрудниками полиции, включая 14-летнего Ислама Антаева. Факт получения заявителями травм подтверждается медицинскими документами. В ходе обысков сотрудники полиции оскорбляли заявителей и делали расистские комментарии. В частности, заявителей спрашивали, почему бы им не уехать в Чечню. 5 мая 2006 года по этим событиям было возбуждено уголовное дело, расследование которого приостанавливалось и возобновлялось много раз. Власти не отрицали ни факта обысков, проведенных у заявителей, ни факта получения заявителями травм. Факт превышения сотрудниками полиции своих полномочий был признан Прокуратурой Варгашинского района.

Однако никто к ответственности привлечен не был. А также не был расследован тот факт, что избиение заявителей произошло по мотивам национальной ненависти. ЕСПЧ признал ответственность властей за избиение восьмерых заявителей и за не проведение эффективного расследования этого инцидента, и признал, что в отношении этих заявителей была нарушена статья 3 Конвенции (запрет пыток и жестокого обращения), а также статья 14 Конвенции (запрет дискриминации) в сочетании со статьей 3. ЕСПЧ присудил одному из пострадавших 20 000 евро в качестве компенсации морального вреда, а каждому из остальных семи пострадавших- по 15 000 евро.